Manuel de la Rocha (Gobierno de España): “El plan de recuperación incluye 170 reformas y los fondos dependerán de su cumplimiento”
Realizar una buena gestión de los fondos ‘Next Generation EU’ supone uno de los grandes retos administrativos a los que se enfrenta el Ejecutivo tras la crisis ocasionada por la pandemia, a la vez que representa una oportunidad sin precedentes que podría significar “un salto de modernización y de transformación de la economía de una década o más”, según ha apuntado el secretario general de Asuntos Económicos y G20 del Gobierno de España, Manuel de la Rocha, durante su intervención en la sesión “Cómo usar los fondos europeos: prioridades estratégicas para España”, organizada por el Centro de Políticas Económicas de Esade (EsadeEcPol), en conversación con su director, Toni Roldán. El secretario general ha expuesto que el plan que está preparando el Gobierno incluye 170 reformas contenidas en 30 líneas de acción y 10 áreas de política, con cuatro líneas directrices: la transición ecológica, la digitalización, la igualdad de género, y la cohesión social y territorial. El plan “deberá ser aprobado por la Unión Europea y, de igual modo, el desembolso de los fondos estará sujeto al cumplimiento de las reformas que se hayan acordado”, ha añadido.
Procedimientos del plan de recuperación
“Los primeros fondos europeos podrían llegar a España en junio o julio: un anticipo del 13% de la asignación otorgada, al que tienen derecho los Estados miembros una vez firmada la ley de implementación, que recogerá el acuerdo de financiación después de que la Comisión Europea y el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros de la UE (ECOFIN) hayan revisado, aprobado y ratificado los planes”, ha explicado Manuel de la Rocha. “Después de eso, la Comisión Europea irá desembolsando los fondos dos veces al año, siempre que se alcancen los objetivos”, ha añadido.
No obstante, Manuel de la Rocha ha señalado que “a diferencia de otros países, España no puede esperar a que lleguen los fondos asignados”. “Necesitamos inyectar fondos en la economía ya”, ha añadido, con relación a la política expansiva presentada en los Presupuestos Generales del Estado de este año: “desde el 1 de enero se cargan 27.000 millones de euros a los fondos europeos, de modo que estamos poniendo en marcha el plan al mismo tiempo que lo estamos negociando”, algo que, ha aclarado, está permitido por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Reducción de trámites y transparencia en la adjudicación
También con el objetivo de agilizar los procesos, el secretario general de Asuntos Económicos y G20 ha señalado que “el real decreto-ley aprobado en diciembre pone en marcha medidas para la revisión de leyes de adjudicación de proyectos, con la idea de reducir trámites innecesarios y facilitar una mayor capacidad de ejecución de los fondos”. Todo ello también depende de las Comunidades Autónomas, responsables de la ejecución de proyectos en sus ámbitos de actuación, “a las que animamos a que aprueben ‘normas espejo’ para poder agilizar el gasto de los fondos”, ha indicado.
Uno de los grandes retos, ha advertido Roldán, es “que los fondos se distribuyan de la mejor manera posible, con la mayor transparencia y que se adjudiquen a los mejores proyectos, no concentrados en pocas grandes empresas”. En este sentido, De la Rocha ha asegurado que “las convocatorias serán múltiples, abiertas y en régimen de concurrencia competitiva”. A su vez, el Gobierno “ha iniciado el lanzamiento de ‘manifestaciones de interés’, con el doble objetivo de consultar y sondear a distintos colectivos acerca de los posibles proyectos, en áreas que no son evidentes a la hora de presentar convocatorias, y a la vez, dar señales de interés para que los colectivos empiecen a preparar sus propuestas”, ha indicado el secretario general. “Muchas convocatorias se habrán hecho públicas a finales del primer trimestre”, ha añadido.
Prioridades de inversión y reforma
En cuanto a la inversión en proyectos estratégicos (PERTES) en áreas de alta tecnología, De la Rocha ha señalado que éstos “deberán tener una dimensión tractora sobre toda la cadena de valor, en sectores como el hidrógeno verde, la energía, el 5G, los microchips, o las baterías y los vehículos eléctricos”, pero ha advertido que “estarán sujetos al marco jurídico de Ayudas de Estado de la UE, que obligan a una inversión y, por tanto, son una coinversión.” Al mismo tiempo, habrá convocatorias específicas “para impulsar, por ejemplo, la digitalización de las pymes, para que el pequeño comercio pueda dar el salto al comercio electrónico, o para ayudar a la hostelería, entre otras”.
Por otro lado, entre las “reformas necesarias para ganar el futuro”, el secretario general ha citado las pensiones; el mercado laboral, las políticas activas de empleo o el SEPE; la modernización de las Administraciones públicas; o la educación y la formación profesional, la Ley de universidades y la formación a lo largo de la vida”.
A modo de conclusión, Toni Roldán ha reconocido que “es extraordinaria la reacción que ha tenido Europa ante esta pandemia, el tamaño de la ayuda y la agilidad frente a otras crisis. Pero, si los fondos no se aprovechan bien, si no se consigue transformar la economía y la productividad de España, existe el riesgo de que sea la última vez que vemos esta respuesta”. Manuel de la Rocha ha coincidido en ello, señalando que se trata de “un tren que no podemos dejar pasar, es nuestra responsabilidad con las nuevas generaciones”, ha concluido.
