Què sabem de l’ús del permís de paternitat a Espanya?
Lídia Farré, Libertad González, Claudia Hupkau, Jenifer Ruiz-Valenzuela
12 març, 2024
En els darrers anys, el permís de paternitat a Espanya s’ha anat ampliant progressivament fins a convertir-se en el més generós de l’OCDE. Des del 2021, el permís de paternitat a Espanya és de 16 setmanes, igual que la durada del permís de maternitat. Aquest nivell s’ha aconseguit mitjançant successives reformes que han augmentat la durada del permís de 2 setmanes abans del 2017 a les 16 setmanes actuals. A més, des del 2021, el permís de paternitat és intransferible i les sis primeres setmanes són obligatòries. A partir de la setena setmana, el permís es pot fraccionar, alternant-se amb períodes de reincorporació al treball, durant el primer any de vida del fill.
L’objectiu principal d’aquestes reformes és promoure la igualtat de gènere en el mercat laboral i en l’atenció a la infància. Per avaluar fins a quin punt s’han assolit aquests objectius, hem analitzat com ha canviat el comportament dels pares després de les diferents pròrrogues de permís.
Aquest estudi ha estat possible gràcies a les dades administratives de tots els processos de permís parental de gener de 2016 a març de 2019, i de l’ajut per part i cura de fills d’abril de 2019 a gener de 2022, facilitades per l’Institut Nacional de la Seguretat Social (INSS) i el Tresoreria General de la Seguretat Social (TGSS).
En la present anàlisi trobem que:
- A mesura que s’ha ampliat la generositat del permís de paternitat, els homes han reaccionat ocupant gairebé totes les setmanes disponibles.
- Durant els anys en què els pares podien transferir setmanes del seu permís a les mares (fins a 4 setmanes el 2019 i fins a 2 el 2020), la durada mitjana del permís maternal es va mantenir en 16 setmanes, cosa que suggereix que els pares es van prendre gairebé totes les seves setmanes de permís.
La introducció de l’opció de fraccionar el permís en diversos períodes està provocant importants canvis de comportament:
- Abans d’introduir la possibilitat de fraccionar el permís, els pares feien servir el 100% del permís al mateix temps que la mare. Avui en dia, només el 50% dels pares prenen tot el seu permís al mateix temps que la mare.
- Actualment, de mitjana, 12 de les 16 setmanes de permís (75%) que fan els pares dels fills nascuts des del gener de 2021 es gaudeixen simultàniament amb la mare.
- L’abril del 2019, una mica més del 20% dels pares estaven dividint el permís. Entre els homes que van ser pares des del gener de 2021, més del 50% ho fan, i solen optar per un període inicial d’unes set setmanes juntament amb la mare, i períodes successius que acostumen a gaudir un cop acabada la baixa per maternitat. Això fa que augmenti el temps total que els nens poden estar a càrrec d’un dels seus pares.
- Hi ha variacions significatives en el percentatge de pares que decideixen fraccionar el permís en funció de la seva comunitat autònoma de residència o sector econòmic de treball:
- Per comunitats autònomes: a les Illes Canàries, Andalusia i Extremadura només el 35-45% dels pares fraccionen el permís, enfront del 70% a Navarra, La Rioja i el País Basc.
- Per sectors econòmics: els sectors de l’hostaleria i l’agricultura tenen els índexs de fraccionament més baixos, mentre que en el sector de la informació i la comunicació, així com en el sector d’activitats financeres i professionals, més del 70% dels pares opten per fraccionar el permís. Això suggereix que el fraccionament de la baixa és una pràctica més habitual en sectors més competitius i amb treballadors més qualificats.
- Aquests patrons suggereixen que la distribució del temps d’excedència està influenciada per factors com el nivell d’estudis o els ingressos dels pares, o les característiques laborals, com l’acceptació o la facilitat de fraccionar el permís.
- Les diferències en la durada mitjana del permís de paternitat entre sectors o comunitats autònomes solen ser inferiors a una setmana. Els sectors amb un percentatge més elevat d’ocupacions amb un nivell d’estudis baix (per exemple, l’agricultura, la indústria, la construcció, el transport o el comerç) tenen una durada mitjana una mica més curta que els sectors amb un percentatge més elevat d’ocupacions amb un nivell d’educació superior (com ara com a educació o salut).
- Actualment, només el 4,5% dels pares opten per gaudir de les setmanes no obligatòries del permís de paternitat a temps parcial, és a dir, combinat amb la feina.
- Creiem que el fet que a Espanya els pares utilitzin de mitjana quasi totes les setmanes disponibles (cosa que no necessàriament és la norma als nostres països veïns) es deu a la combinació de tres factors: el fet que no són transferibles a l’altre. pare; la generositat de la seva remuneració (100% del sou); i l’obligatorietat de les sis primeres setmanes després del naixement del fill.
- Encara el 75% (de mitjana, 12 de les 16 setmanes) del permís de paternitat es fa mentre la mare també és a casa. Tot i que hi ha evidència que la presència del pare a casa durant els primers mesos després del part pot tenir efectes positius en la salut de la mare, aquesta tendència també pot limitar l’efecte positiu de la política sobre l’augment de la implicació dels pares en la cura dels fills.
Concloem que cal més investigació per avaluar l’impacte d’aquestes reformes en la promoció de la igualtat de gènere. Les evidències existents apunten a resultats contradictoris pel que fa a l’impacte sobre la bretxa de gènere en el mercat laboral, i diversos estudis constaten un augment de la implicació dels pares en la cura dels fills. També és important assenyalar que, com suggereixen altres estudis, alguns efectes es poden manifestar a llarg termini o entre les generacions futures.


Associate professor of Economics at Universitat Pompeu Fabra & Barcelona School of Economics
Veure perfil
Profesora Titular de CUNEF Universidad (Madrid), Asociada en el Programa de Educación y Habilidades del Center for Economic Performance (LSE) y Afiliada del Instituto Español de Banca y Finanzas (IEBF).
Veure perfil
Miembro del consejo asesor del Centro de Políticas Económicas - EsadeEcPol
Veure perfil

