{"id":4887,"date":"2021-06-25T08:00:17","date_gmt":"2021-06-25T06:00:17","guid":{"rendered":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/?post_type=publicaciones&p=4887"},"modified":"2021-06-25T08:21:56","modified_gmt":"2021-06-25T06:21:56","slug":"manifiesto-next-generation-eu-por-un-verdadero-plan-pais","status":"publish","type":"publicaciones","link":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/publicaciones\/manifiesto-next-generation-eu-por-un-verdadero-plan-pais\/","title":{"rendered":"Manifiesto \u201cNext Generation EU: Por un verdadero Plan-Pa\u00eds\u201d"},"content":{"rendered":"

El 27 de mayo de 2020, la Comisi\u00f3n Europea presentaba el instrumento temporal de recuperaci\u00f3n Next Generation EU (NGEU), por valor de 750.000 millones de euros,<\/strong> con el objetivo de otorgar un impulso a la recuperaci\u00f3n y transformaci\u00f3n de la econom\u00eda europea tras la pandemia. Se lanzaba, con ello, un claro mensaje de determinaci\u00f3n ante un reto sin precedentes. Espa\u00f1a ser\u00e1 el pa\u00eds que, tras Italia, m\u00e1s recursos reciba de NGEU, con un total de 140.000 millones de euros, en el marco del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia (MRR), elemento central de NGEU, dotado con 672.500 millones de euros en forma de subvenciones y pr\u00e9stamos, para apoyar las reformas e inversiones que planteen los diferentes pa\u00edses de la UE.<\/p>\n

Para ejecutar estos fondos el gobierno ha elaborado el Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia<\/em><\/strong> (PRTR, tambi\u00e9n denominado \u201cEspa\u00f1a Puede\u201d). El PRTR supone un ejercicio de planificaci\u00f3n in\u00e9dito en Espa\u00f1a por la magnitud de la movilizaci\u00f3n de inversiones y su planificaci\u00f3n de reformas, donde se concretan los objetivos para aplicar el MRR en base a las Recomendaciones espec\u00edficas del Consejo Europeo en el marco del Semestre europeo en 2019 y 2020. El PRTR contempla un total de 102 reformas y 110 inversiones prioritarias.<\/strong> Entre las primeras, Espa\u00f1a, en cumplimiento de las citadas Recomendaciones, deber\u00eda reforzar la sostenibilidad del sistema de pensiones; aprobar reformas en el \u00e1mbito laboral para el impulso de la contrataci\u00f3n indefinida; simplificar el sistema de incentivos a la contrataci\u00f3n; corregir la fragmentaci\u00f3n e ineficiencias en las ayudas nacionales al desempleo; luchar contra el abandono escolar prematuro, aumentar la eficiencia en el uso de los recursos p\u00fablicos; y aplicar la Ley de Garant\u00eda de la Unidad de Mercado, entre otras. En cuanto a las inversiones se priorizan, en l\u00ednea con las directrices comunitarias, la transici\u00f3n energ\u00e9tica y la transformaci\u00f3n digital.<\/p>\n

El Plan supone para Espa\u00f1a una extraordinaria oportunidad para reforzar la recuperaci\u00f3n, pero sobre todo para impulsar un cambio profundo en su modelo productivo. <\/strong>Por su tama\u00f1o y extensi\u00f3n en el tiempo, el plan deber\u00eda servir, en palabras del economista Jean Pisani-Ferry para \u201csentar las bases de un nuevo modelo de desarrollo\u201d. Pero a su vez, el Plan supone un reto pol\u00edtico, estrat\u00e9gico y de gesti\u00f3n e implementaci\u00f3n may\u00fasculo. Para el aprovechamiento de los fondos se har\u00e1 necesario avanzar en cuatro ejes:<\/p>\n

    \n
  1. Consensos en la planificaci\u00f3n de objetivos:<\/strong> Por sus cuant\u00edas, el alcance de sus reformas e inversiones y el amplio periodo de ejecuci\u00f3n del plan, se hace indispensable que en su puesta en marcha se logren los m\u00e1s amplios consensos pol\u00edticos, territoriales y sociales<\/u>. Este elemento es instrumental para lograr que el Plan se perciba como un objetivo de pa\u00eds y se garantice su efectividad y continuidad en el tiempo. Para ello ser\u00e1 necesaria una mejor coordinaci\u00f3n con las administraciones territoriales, con amplia experiencia en la implementaci\u00f3n de fondos europeos y posiblemente futuras responsables de parte de la ejecuci\u00f3n del Plan, as\u00ed como mayores esfuerzos de los partidos pol\u00edticos por alcanzar acuerdos transversales para la implementaci\u00f3n de reformas.<\/li>\n
  2. Transparencia en la planificaci\u00f3n y selecci\u00f3n de proyectos:<\/strong> En el \u00e1mbito comunitario el plan espa\u00f1ol ha tenido un muy buen recibimiento. Sin embargo, eso no debe hacernos caer en la complacencia. Se pueden hacer mayores esfuerzos para mejorar la transparencia en los procesos de selecci\u00f3n de proyectos de inversiones para asegurar que la financiaci\u00f3n llega a los proyectos m\u00e1s innovadores y con un mayor retorno social y econ\u00f3mico.<\/li>\n
  3. Capacitaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica para responder al reto:<\/strong> para mejorar las probabilidades de \u00e9xito del plan y la m\u00e1xima solvencia t\u00e9cnica en la ejecuci\u00f3n, se debe dotar a la Administraci\u00f3n p\u00fablica de los medios t\u00e9cnicos y humanos necesarios. Eso incluye el fortalecimiento de equipos profesionalizados, especializados y con experiencia previa en contrataci\u00f3n p\u00fablica pero tambi\u00e9n avanzar m\u00e1s en la agilizaci\u00f3n de los procesos, la reducci\u00f3n de trabas burocr\u00e1ticas y la simplificaci\u00f3n en los procedimientos de gesti\u00f3n y control de fondos europeos. Y todo ello, debe hacerse para cada uno de los tres niveles de la administraci\u00f3n espa\u00f1ola.<\/li>\n
  4. Apuesta genuina por las reformas estructurales: <\/strong>a pesar del extraordinario desarrollo econ\u00f3mico alcanzado por Espa\u00f1a en las \u00faltimas d\u00e9cadas, la distancia en t\u00e9rminos de productividad con nuestros socios del norte de Europa se ha ensanchado, en vez de reducirse. El plan Espa\u00f1a Puede, establece una larga lista de inversiones y reformas importantes para los tres pr\u00f3ximos a\u00f1os. Sin embargo, todav\u00eda son difusos los compromisos en el \u00e1mbito de las principales reformas estructurales para el crecimiento de la productividad de la econom\u00eda. Esto es particularmente cierto en los \u00e1mbitos del mercado laboral, la fiscalidad, las pensiones, el mercado interior y en lo que respecta al impulso del capital humano, en el \u00e1mbito educativo, universitario o las pol\u00edticas activas de empleo. La enorme disponibilidad de financiaci\u00f3n concentrada en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, supone una oportunidad \u00fanica para las reformas, puesto que los fondos pueden servir para mitigar enormemente los costes sociales de las reformas.<\/li>\n<\/ol>\n

    El \u00e9xito en la gesti\u00f3n de estos fondos y en las pol\u00edticas dise\u00f1adas corresponde a una tarea en la que todos estamos llamados a colaborar: <\/strong>gobierno, grupos parlamentarios, administraciones territoriales, interlocutores sociales, empresas, y, por supuesto, sociedad civil. Y es aqu\u00ed, en este punto, donde nos sentimos llamados y concernidos.<\/p>\n

    Es ante esta llamada a la responsabilidad que EsadeEcpol y EY Insights han decidido poner en marcha el \u201cObservatorio de Fondos Next GenerationEU\u201d <\/em><\/strong>para tratar de contribuir a lo que debe ser un esfuerzo colectivo. De este prop\u00f3sito surge la idea de crear un foro de generaci\u00f3n y difusi\u00f3n de conocimiento alrededor de este gran objetivo que es conseguir que los fondos NGEU supongan una verdadera palanca de transformaci\u00f3n para el modelo de crecimiento espa\u00f1ol.<\/p>\n

    Madrid, 25 de junio de 2021.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    El \u00e9xito en la gesti\u00f3n de estos fondos y en las pol\u00edticas dise\u00f1adas corresponde a una tarea en la que todos estamos llamados a colaborar: gobierno, grupos parlamentarios, administraciones territoriales, interlocutores sociales, empresas, y, por supuesto, sociedad civil.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":4894,"template":"","yoast_head":"\nManifiesto \u201cNext Generation EU: Por un verdadero Plan-Pa\u00eds\u201d - Center for Economic Policy - EsadeEcPol<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/publicaciones\/manifiesto-next-generation-eu-por-un-verdadero-plan-pais\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Manifiesto \u201cNext Generation EU: Por un verdadero Plan-Pa\u00eds\u201d - Center for Economic Policy - 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