- \n
- Aumenta el desempleo aunque no tanto como en crisis anteriores: 2020 termin\u00f3 con 622.600 personas menos trabajando que el a\u00f1o anterior; la tasa de paro (<\/span>que no tiene en cuenta a las personas en ERTE<\/span>) alcanza el 16,1 %, con una variaci\u00f3n interanual de 2,35 puntos porcentuales. Los problemas de recogida de datos durante una pandemia invitan a la cautela.<\/span><\/li>\n
- En horas trabajadas (+10 %) o flujo positivo hacia la ocupaci\u00f3n (+100.000 ocupados netos), se ve c\u00f3mo la brecha abierta en la primera mitad de 2020 se va cerrando <\/span>en el \u00faltimo trimestre<\/span>.<\/span><\/li>\n
- Persisten los problemas estructurales de segmentaci\u00f3n del mercado laboral: <\/span>la destrucci\u00f3n de ocupaci\u00f3n en 2020 se concentr\u00f3 claramente en los trabajadores temporales, en la recuperaci\u00f3n <\/span>la temporalidad repunta al 25 % y la parcialidad involuntaria se mantiene.<\/span><\/li>\n
- A pesar de las nuevas medidas para incentivar la formaci\u00f3n, sigue habiendo poco uso de la misma entre las personas desempleadas.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
Todo esto tiene tres implicaciones para las pol\u00edticas a medio plazo:<\/span><\/p>\n
1) Necesitamos medidas m\u00e1s decididas para reducir la doble dualidad del mercado laboral (temporalidad y parcialidad). La reducci\u00f3n en las diferencias de costes esperados en funci\u00f3n del tipo de contrato ayudar\u00e1 a reducir la temporalidad.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n
2) Pese a su eficacia probada en el corto plazo, los ERTEs no pueden extenderse indefinidamente. Es por ello que deben comenzar a aplicarse nuevas pol\u00edticas de medio y largo plazo para, a parte de quienes se encuentran ahora mismo cubiertos por ellos, ayudarles a emplearse en otros sectores.<\/span><\/p>\n
3) En ese sentido, en el \u00e1mbito de la formaci\u00f3n, las medidas implementadas hasta ahora parecen insuficientes para el acceso fruct\u00edfero de los desempleados a la misma, particularmente a distancia\/desde casa en el contexto actual.<\/span><\/p>\n
* * *<\/p>\n<\/div>\n
<\/p>\n
La Encuesta de Poblaci\u00f3n Activa del cuarto trimestre de 2020 muestra cinco efectos clave sobre el mercado de trabajo un a\u00f1o despu\u00e9s del inicio de la pandemia.<\/p>\n
<\/p>\n
1. Aumenta el desempleo pero no tanto como en crisis anteriores<\/h3>\n
<\/p>\n
El desempleo ha aumentado en nuestro pa\u00eds en 622.600 personas, situ\u00e1ndose la tasa de paro en el 16,13 %. De este modo, la variaci\u00f3n interanual ha sido del 2,35 puntos porcentuales, algo relativamente sorprendente en un pa\u00eds que suele ver su tasa de desempleo dispararse en momentos de fuerte ca\u00edda del PIB<\/strong>. En tasa intertrimestral esta cifra supone una variaci\u00f3n del -0,1 % (-1,6 % desestacionalizada).<\/p>\n
Sin embargo, es obvio que estas cifras deben valorarse con mucha precauci\u00f3n<\/strong> por razones t\u00e9cnicas: los datos apuntan a que las medidas de sostenimiento del empleo y de mantenimiento de rentas y de liquidez han sido un elemento fundamental para evitar una destrucci\u00f3n de empleo masiva<\/strong>, aunque, conviene recordar que la definici\u00f3n de la tasa de desempleo y su metodolog\u00eda de c\u00e1lculo considera a las personas por un Expediente de Regulaci\u00f3n Temporal de Empleo (ERTE) como ocupadas y que 755.000 personas contin\u00faan en esta situaci\u00f3n.<\/p>\n
<\/p>\n
2. Crece la ocupaci\u00f3n y las horas trabajadas<\/h3>\n
<\/p>\n
Sin embargo, y a pesar de las razones antes mencionadas, es posible se\u00f1alar algunas din\u00e1micas muy relevantes. En primer lugar, la ocupaci\u00f3n creci\u00f3 en 167.400<\/strong> (+0,87 % y +1,29 % desestacionalizada en tasa intertrimestral). Este aumento, junto con la ca\u00edda de un 47,4 % de los trabajadores ausentes de su trabajo en la semana de referencia<\/strong> (aproximaci\u00f3n EPA de trabajador en ERTE de acuerdo con las recomendaciones de OIT y Eurostat) elevaron el n\u00famero de horas trabajadas en un 10,1 %<\/strong>.<\/p>\n
<\/p>\n
\n
\u00abLas medidas de sostenimiento del empleo y de mantenimiento de rentas y de liquidez han sido un elemento fundamental para evitar una destrucci\u00f3n de empleo masiva\u00bb<\/h4>\n<\/blockquote>\n
<\/p>\n
Es precisamente por la eventualidad excepcional de las medidas aplicadas para contener los efectos perniciosos sobre el empleo del confinamiento y de la contracci\u00f3n productiva causada por las diferentes olas de la pandemia por lo que es preferible atender a otras variables, no solo la ocupaci\u00f3n sino tambi\u00e9n las horas, como una buena aproximaci\u00f3n de la actividad productiva y su efectos sobre la laboral. As\u00ed, las horas de trabajo pueden complementar mejor el an\u00e1lisis. A pesar de un crecimiento menor de las horas que en el tercer trimestre (entonces un 15,1 %) los datos publicados hoy muestran que, a pesar de la situaci\u00f3n a\u00fan compleja por la pandemia, durante el \u00faltimo trimestre continu\u00f3 cerr\u00e1ndose la brecha originada por la irrupci\u00f3n de la pandemia en el primer trimestre del a\u00f1o pasado<\/strong>. As\u00ed, si en el segundo trimestre de 2020 la tasa interanual en horas trabajadas ca\u00eda en un 26,6 %, en el \u00faltimo \u201csolo\u201d lo hac\u00eda un 6,1 %, frente al -7,2 % del tercero.<\/p>\n
<\/p>\n
3. Un mill\u00f3n y medio de personas pasan del desempleo y la inactividad a la ocupaci\u00f3n; 1,4 millones salen de ella<\/h3>\n
<\/p>\n
Adem\u00e1s de todo lo anterior, en la situaci\u00f3n actual cobra especial importancia el an\u00e1lisis de los flujos entre las diferentes clasificaciones en las que se engloban los encuestados. As\u00ed, el aumento de la ocupaci\u00f3n vino determinada por un importante flujo desde el desempleo y la poblaci\u00f3n inactiva de 1.548.200 personas. Por el contrario, desde la ocupaci\u00f3n partieron a las dos categor\u00edas restantes 1.394.600 (717.200 al desempleo y 677.400 a la inactividad).<\/p>\n
En cuanto al desempleo, salieron de \u00e9l 1.578.000 personas, 902.000 a la ocupaci\u00f3n y el resto a la inactividad. Se declararon desempleados en el cuarto trimestre los 717.000 que ven\u00edan de estar ocupados en el tercer trimestre y los 847.700 que vinieron desde la inactividad. Hemos de decir, sin embargo, que es necesario, de nuevo, tener presente la aparici\u00f3n de situaciones especiales que deben matizar y complementar cualquier an\u00e1lisis de estos flujos\u00b9.<\/p>\n
<\/p>\n
4. La temporalidad estructural persiste, la parcialidad involuntaria tambi\u00e9n<\/h3>\n
<\/p>\n
Sin embargo, y aunque la actualidad manda y es necesario atender con mayor inter\u00e9s las cifras que resultan y explican la evoluci\u00f3n del mercado de trabajo por culpa de la pandemia, en estos d\u00edas el debate que suscita una posible reforma del mercado de trabajo debe tener presente que los grandes males estructurales de nuestro mercado de trabajo permanecen.<\/p>\n
As\u00ed, <\/span>la destrucci\u00f3n de ocupaci\u00f3n en 2020 se concentr\u00f3 claramente en los trabajadores temporales<\/b>, que como ya sucedi\u00f3 en la anterior crisis se han llevado el mayor impacto.<\/span><\/p>\n
<\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/chart-2-1080x462.png\")
<\/p>\n<\/p>\n
Ahora, con la recuperaci\u00f3n de la ocupaci\u00f3n<\/span> la tasa de temporalidad de la econom\u00eda espa\u00f1ola sigue acerc\u00e1ndose al 25 % despu\u00e9s de haber ca\u00eddo hasta el 22 %<\/b> en el II trimestre cuando en el cuarto trimestre de 2019 estaba en el 26 %. La raz\u00f3n de este aumento en el \u00faltimo trimestre viene explicado por el incremento en 107.100 del n\u00famero de asalariados con contrato temporal frente al incremento de 26.300 en el n\u00famero de asalariados con contrato indefinido. No cabe duda que, como es habitual en nuestro mercado de trabajo, los ajustes, ya sean por culpa o no de la pandemia, recae casi siempre en el mismo tipo de trabajador, con todas las consecuencias laborales, salariales y de proyecci\u00f3n de vida que esto supone.<\/p>\n
Otro de los problemas estructurales del mercado de trabajo espa\u00f1ol que sigue sin resolverse es la elevada parcialidad involuntaria. Si bien el porcentaje de personas ocupadas que trabaja a tiempo parcial es del 14,47%, dentro de los m\u00faltiples motivos para tener un contrato a tiempo parcial destaca el \u201cno haber podido encontrar trabajo de jornada completa\u201d<\/strong> (lo que se conoce como \u201cparcialidad involuntaria\u201d), que alcanza el 53,4 % del total de trabajadores con empleo parcial, casi tres puntos porcentuales m\u00e1s que en el tercer trimestre y superior incluso al existente hace un a\u00f1o (51,0 %).<\/p>\n
<\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/unnamed-2-1080x461.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Si a esta cifra sumamos a aquellos que tienen un contrato parcial por otras razones que podr\u00edamos asociar a involuntariedad, como el es cuidado de mayores u otras obligaciones familiares y personales, el porcentaje de trabajadores parciales englobados en estas categor\u00edas representar\u00eda casi el 70 % del total, ligeramente superior al dato de hace un a\u00f1o (68 %).<\/p>\n
Por \u00faltimo, si bien las mujeres poseen una menor parcialidad involuntaria que los hombres (52,2 % frente al 57,0 %), por cuidados de mayores y obligaciones familiares se engloban el 20,1 % de mujeres con contrato parcial frente al 3,6 % de los hombres. Todas estas cifras reflejan que en el mercado de trabajo la falta de conciliaci\u00f3n y los roles familiares de g\u00e9nero siguen teniendo consecuencias m\u00e1s que evidentes.<\/p>\n
<\/p>\n
5. Pocos desempleados en formaci\u00f3n a pesar de nuevas medidas para incentivarla<\/h3>\n
<\/p>\n
Desde el inicio de la pandemia, tanto el gobierno central como los gobiernos de las Comunidades Aut\u00f3nomas han adoptado medidas extraordinarias para hacer frente al impacto de la covid-19 en materia de formaci\u00f3n profesional para el empleo en el \u00e1mbito laboral, con el objetivo de flexibilizar y adaptar la formaci\u00f3n de personas ocupadas y desempleadas a las situaciones de confinamiento y nueva normalidad. Al margen de ciertas medidas organizativas y presupuestarias, destaca el impulso dado a la formaci\u00f3n a distancia y on line derivado en gran medida de la suspensi\u00f3n de la actividad educativa y formativa de car\u00e1cter presencial durante la vigencia del estado de alarma y de las restricciones y de la situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica tras este.<\/p>\n
En todo caso, el porcentaje de trabajadores desempleados que cursan alg\u00fan tipo de formaci\u00f3n<\/strong>, reglada o no reglada, sigue siendo excepcionalmente bajo en nuestro pa\u00eds<\/strong>.<\/p>\n
<\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/unnamed-1080x461.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Mediante el Real Decreto-ley 30\/2020, de 29 de septiembre, de medidas sociales en defensa del empleo, se consider\u00f3 a las personas trabajadoras que se encuentren en situaci\u00f3n de suspensi\u00f3n de contrato o de reducci\u00f3n de jornada como consecuencia de un ERTE colectivo prioritario para el acceso a las iniciativas de formaci\u00f3n del sistema de formaci\u00f3n profesional para el empleo en el \u00e1mbito laboral.<\/p>\n
<\/p>\n
Implicaciones para las pol\u00edticas a medio plazo<\/h3>\n
<\/p>\n
Estos cinco hechos clave traen consigo tres implicaciones ineludibles para las pol\u00edticas<\/span><\/p>\n
1) Se necesitan medidas decididas para reducir la dualidad del mercado de trabajo, en el marco de una eventual reforma laboral.\u00a0<\/span><\/p>\n
2) La extensi\u00f3n de los ERTE no puede darse de manera indefinida. A medio plazo, ser\u00e1 necesaria la reasignaci\u00f3n de la actividad y de los trabajadores entre sectores. Un uso adecuado de los fondos del NGEU es imprescindible para la transformaci\u00f3n de la econom\u00eda a los sectores digital y de la transici\u00f3n ecol\u00f3gica.\u00a0<\/span><\/p>\n
3) En relaci\u00f3n con lo anterior, una buena parte de los trabajadores, para ser empleados en otros sectores, deber\u00e1n obtener cualificaci\u00f3n y formaci\u00f3n espec\u00edfica y transversal. En el \u00e1mbito de la formaci\u00f3n, las medidas de flexibilizaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n incorporadas hasta ahora son adecuadas, pero es particularmente necesario avanzar m\u00e1s en la implantaci\u00f3n y la generalizaci\u00f3n de la teleformaci\u00f3n. En concreto,\u00a0<\/span>parece imprescindible seguir adaptando y flexibilizando la regulaci\u00f3n de las distintas iniciativas de formaci\u00f3n profesional para el empleo, no solo la oferta formativa de las Administraciones P\u00fablicas y la formaci\u00f3n programada por las empresas para sus trabajadores, sino en general modelos m\u00e1s flexibles de formaci\u00f3n, que permitan a las personas trabajadoras en situaci\u00f3n de desempleo o de ERTE adquirir las cualificaciones necesarias, especialmente en un entorno incierto de cambio tecnol\u00f3gico y adaptaci\u00f3n a las revoluciones digital y verde. Un uso eficaz y eficiente de los fondos procedentes del programa Next Generation EU ser\u00e1n clave para fortalecer la empleabilidad de los trabajadores y la competitividad de las empresas.<\/p>\n
\nNota: Para tener consideraci\u00f3n de desempleado seg\u00fan la EPA es necesario contestar afirmativamente dos preguntas sobre b\u00fasqueda de empleo y disponibilidad para trabajar. Esto implica que en las encuestas de este 2020 no sea extra\u00f1o que un porcentaje elevado de inactivos estar\u00edan incluidos en el grupo de desempleados al estar limitada la posibilidad material (confinamientos o cierre de empresas) de cumplir ambos requisitos. Esta posibilidad podr\u00eda explicar parte de los flujos desde desempleados y ocupados a inactivos (+1.352.900).<\/span><\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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Las claves del mercado laboral espa\u00f1ol en pandemia, seg\u00fan la Encuesta de Poblaci\u00f3n Activa - Center for Economic Policy - EsadeEcPol<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Aumenta el desempleo aunque no tanto como en crisis anteriores: 2020 termin\u00f3 con 622.600 personas menos trabajando que el a\u00f1o anterior.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/publicaciones\/mercado-laboral-pandemia\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Las claves del mercado laboral espa\u00f1ol en pandemia, seg\u00fan la Encuesta de Poblaci\u00f3n Activa - Center for Economic Policy - EsadeEcPol\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Aumenta el desempleo aunque no tanto como en crisis anteriores: 2020 termin\u00f3 con 622.600 personas menos trabajando que el a\u00f1o anterior.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/publicaciones\/mercado-laboral-pandemia\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Center for Economic Policy - 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