{"id":13659,"date":"2026-07-22T00:05:30","date_gmt":"2026-07-21T22:05:30","guid":{"rendered":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/?post_type=publicaciones&#038;p=13659"},"modified":"2026-07-21T12:04:36","modified_gmt":"2026-07-21T10:04:36","slug":"radiografia-de-las-reformas-para-mejorar-la-eficiencia-energetica-de-las-viviendas-en-espana","status":"publish","type":"publicaciones","link":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/publicaciones\/radiografia-de-las-reformas-para-mejorar-la-eficiencia-energetica-de-las-viviendas-en-espana\/","title":{"rendered":"Radiograf\u00eda de las reformas para mejorar la eficiencia energ\u00e9tica de las viviendas en Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"<p>La adecuaci\u00f3n de las viviendas a un uso lo m\u00e1s eficiente posible de la energ\u00eda que consume el hogar que las habita es uno de los factores que m\u00e1s determina sus condiciones de vida, y su importancia no deja de crecer: el encarecimiento de la energ\u00eda ha elevado el coste de habitar una vivienda poco eficiente y el cambio clim\u00e1tico intensifica el estr\u00e9s t\u00e9rmico, sobre todo el calor estival. Maximizar esa eficiencia puede lograrse por dos v\u00edas: ampliar el parque con obra nueva o rehabilitar el que ya existe. Espa\u00f1a avanza poco por ambas. Respecto a la renovaci\u00f3n del parque, solo el 6,6% de la poblaci\u00f3n reside en viviendas construidas despu\u00e9s de 2011, entre enero de 2021 y diciembre de 2025 se han terminado apenas unas 465.000 viviendas para m\u00e1s de 1,2 millones de hogares netos creados, y el 61,1% de la poblaci\u00f3n de 16 a\u00f1os o m\u00e1s vive en viviendas levantadas entre 1961 y 2000. Este brief se ocupa de la segunda v\u00eda y presenta un an\u00e1lisis sistem\u00e1tico de los determinantes de la rehabilitaci\u00f3n residencial en Espa\u00f1a a partir de los microdatos de los m\u00f3dulos de eficiencia energ\u00e9tica (2023) y de energ\u00eda y medioambiente (2025) de la Encuesta de Condiciones de Vida del INE.<\/p>\n<p>De ese recorrido emergen los siguientes resultados para 2025:<\/p>\n<ul>\n<li>Un 35,4% de la poblaci\u00f3n declara necesitar mejoras en su vivienda y no haber podido acometerlas en los \u00faltimos cinco a\u00f1os: esa es la demanda potencial real de rehabilitaci\u00f3n. Un 45,3% no las necesita, y solo un 19,3% vive en hogares que las han realizado (14,6% en 2023).<\/li>\n<li>La necesidad declarada de mejoras crece con la antig\u00fcedad de la vivienda (en torno al 65% en las anteriores a 1960) y la necesidad insatisfecha se acumula donde se cruzan parque viejo y renta baja: 53,2% frente a 24,3% entre cuartiles extremos en las viviendas de 1945-1960. Quien rehabilita, adem\u00e1s, tiende a hacerlo en paquete: cerca del 70% acomete tres o m\u00e1s mejoras a la vez.<\/li>\n<li>El coste es el motivo m\u00e1s frecuente declarado de no rehabilitar: es as\u00ed para el 78% de quienes lo necesitan. Adem\u00e1s, especialmente en los pisos aparece despu\u00e9s la categor\u00eda de otras razones (protecciones patrimoniales o falta de acuerdo entre vecinos), que pasa del 5% como motivo en la vivienda unifamiliar independiente al 14% en los edificios de menos de 10 viviendas y al 17% en los de m\u00e1s de 10.<\/li>\n<li>Entre quienes necesitan mejoras, los propietarios pasan del 29% de ejecuci\u00f3n en el cuartil de renta m\u00e1s bajo al 51% en el m\u00e1s alto; en alquiler la renta apenas mueve la aguja (del 17% al 22%): se\u00f1al de que el propietario asume el coste y el inquilino captura la mejora.<\/li>\n<li>En 2023 (a\u00f1o para el que disponemos de datos), entre los hogares que empleaban energ\u00edas renovables la rehabilitaci\u00f3n es mucho m\u00e1s frecuente en propiedad (44,2%) que en alquiler (11%), en alquiler, la fuente con mayor porcentaje de rehabilitaci\u00f3n es la biomasa (41,2%).<\/li>\n<li>Navarra (27,9%), Pa\u00eds Vasco (26,7%) y Baleares (26,6%) encabezan las mejoras en 2025, y el Pa\u00eds Vasco es quien mejor focaliza (53,4% de ejecuci\u00f3n entre quienes las necesitaban). La brecha de rehabilitaci\u00f3n entre hogares con y sin riesgo de pobreza, entre quienes necesitan mejoras, va de 4,1 puntos en Navarra a unos 26 en Asturias y Arag\u00f3n, y la rehabilitaci\u00f3n protegida cae de 69.713 a 53.830 expedientes entre 2023 y 2025, concentrada, muy por encima de su peso poblacional, en las dos comunidades forales.<\/li>\n<li>Los resultados anteriores son descriptivos. Al estimar probabilidades manteniendo constante el resto de factores, la necesidad la marca la antig\u00fcedad, en l\u00ednea con lo visto en los puntos anteriores: residir en una vivienda anterior a 1980 eleva en unos 23 puntos porcentuales la probabilidad de necesitar mejoras respecto a una posterior a 2000 (y el tramo 1981-2000, en 13,5 puntos), muy por encima de la renta.<\/li>\n<li>La ejecuci\u00f3n, en cambio, la marcan la tenencia y la renta: vivir de alquiler resta casi 18 puntos, el cuartil m\u00e1s alto suma otros 18 y residir en el Pa\u00eds Vasco o Navarra tambi\u00e9n la eleva de forma clara, mientras que la antig\u00fcedad deja de ser significativa.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Frente a este diagn\u00f3stico, proponemos considerar ocho l\u00edneas de actuaci\u00f3n: focalizar los instrumentos sobre la demanda potencial real (el cruce de m\u00e1xima antig\u00fcedad y renta baja) en lugar de subvencionar el parque entero; dimensionar los apoyos para superar el umbral de entrada; reducir los costes de transacci\u00f3n del acuerdo vecinal en la propiedad horizontal; dar subvenci\u00f3n y acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico a los hogares de renta baja; informarles de manera proactiva y personalizada de las ayudas existentes; realinear con incentivos espec\u00edficos a propietario e inquilino en el alquiler; reorientar esfuerzo hacia el estr\u00e9s t\u00e9rmico del verano; y reforzar la capacidad administrativa para tramitaciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La adecuaci\u00f3n de las viviendas a un uso lo m\u00e1s eficiente posible de la energ\u00eda que consume el hogar que las habita es uno de los factores que m\u00e1s determina sus condiciones de vida, y su importancia no deja de crecer: el encarecimiento de la energ\u00eda ha elevado el coste de habitar una vivienda poco [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"featured_media":13663,"template":"","acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v22.9 - 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