{"id":12315,"date":"2025-06-25T15:57:18","date_gmt":"2025-06-25T13:57:18","guid":{"rendered":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/?post_type=publicaciones&#038;p=12315"},"modified":"2025-06-25T16:03:34","modified_gmt":"2025-06-25T14:03:34","slug":"el-nuevo-ciclo-de-la-orientacion-y-el-acompanamiento-en-las-politicas-de-empleo","status":"publish","type":"publicaciones","link":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/publicaciones\/el-nuevo-ciclo-de-la-orientacion-y-el-acompanamiento-en-las-politicas-de-empleo\/","title":{"rendered":"El nuevo ciclo de la orientaci\u00f3n y el acompa\u00f1amiento en las pol\u00edticas de empleo"},"content":{"rendered":"<div class=\"report-header\" style=\"text-align: center; margin: 0.5rem 0;\">\n<p style=\"font-style: italic; color: #888; font-size: 0.9rem; margin-bottom: 1rem;\">Con el apoyo de Ingeus<\/p>\n<p><a style=\"display: inline-block; background: transparent; color: #04a47d; border: 1px solid #04a47d; text-decoration: none; padding: 0.5rem 1rem; border-radius: 4px; font-weight: 600; transition: background-color 0.3s ease;\" href=\"http:\/\/esade.edu\/ecpol\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/AAFF_ESP_EsadeEcPol_Ingenus_Brief_PAEs_v4.pdf\"> \u2193\u00a0Descarga el informe completo <\/a><\/p>\n<hr style=\"width: 60%; max-width: 300px; margin: 2rem auto 0; border: none; border-top: 1px solid #e0e0e0;\" \/>\n<\/div>\n<p>El mercado laboral espa\u00f1ol mantiene desequilibrios estructurales significativos: las altas tasas de desempleo \u2014general, juvenil y de larga duraci\u00f3n\u2014 representan un desaf\u00edo fundamental. Este reto se intensifica en comunidades aut\u00f3nomas con desempleo elevado y baja actividad laboral. Adem\u00e1s, ciertos colectivos (como personas con menor cualificaci\u00f3n, migrantes o con discapacidad) enfrentan mayores barreras para acceder y mantener empleos de calidad, situ\u00e1ndose m\u00e1s alejados a\u00fan del mercado laboral.<\/p>\n<p>Las pol\u00edticas activas de empleo constituyen herramientas eficaces para reducir el desempleo, mejorar la calidad del empleo y activar laboralmente a la poblaci\u00f3n en general y a estos colectivos en particular. Sin embargo, particularmente con estos \u00faltimos, su \u00e9xito suele requerir enfoques personalizados que consideren las caracter\u00edsticas y condicionantes espec\u00edficas de quienes buscan empleo.<\/p>\n<p>En este sentido, la orientaci\u00f3n y el acompa\u00f1amiento personalizados emergen como instrumentos clave para mejorar la empleabilidad y la permanencia en el empleo. As\u00ed, la literatura muestra que los servicios de orientaci\u00f3n profesional y ayuda a la b\u00fasqueda de empleo tienden a generar un impacto sustancial con costes relativamente moderados. No obstante, la evidencia tambi\u00e9n se\u00f1ala que no todos los programas de orientaci\u00f3n y acompa\u00f1amiento son igualmente efectivos, y que su dise\u00f1o e implementaci\u00f3n son una parte fundamental de esta efectividad.<\/p>\n<p>Por ello, este documento ha identificado aquellos elementos de estas pol\u00edticas que las hacen m\u00e1s adecuadas para lograr sus objetivos de activaci\u00f3n e inserci\u00f3n:<\/p>\n<p>\u2022 Flexibilidad e individualizaci\u00f3n: los programas deben adaptarse a las necesidades espec\u00edficas de las diferentes personas, ajustando intervenciones y metodolog\u00edas.<br \/>\n\u2022 Conocimiento de los colectivos: se requiere comprensi\u00f3n exhaustiva de los colectivos diana, sus problem\u00e1ticas y contextos, as\u00ed como de las mejores pr\u00e1cticas para abordar sus dificultades laborales.<br \/>\n\u2022 Enfoque integral: los enfoques hol\u00edsticos que combinan orientaci\u00f3n, formaci\u00f3n y seguimiento continuo demuestran mayor eficacia, especialmente con colectivos vulnerables.<br \/>\n\u2022 Modelos colaborativos: abrir la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada a la participaci\u00f3n de un ecosistema m\u00e1s amplio de proveedores podr\u00eda tanto optimizar el uso de los recursos p\u00fablicos como aumentar el impacto de las intervenciones.<\/p>\n<p>\u2022 Cooperaci\u00f3n y difusi\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas: crear redes de aprendizaje y fomentar la transferencia de iniciativas de \u00e9xito es una herramienta probada para el aprendizaje compartido y la mejora continua.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el Spending Review de la AIReF, la proporci\u00f3n de presupuesto destinada en Espa\u00f1a a este tipo de programas es muy inferior a la de otras pol\u00edticas como los incentivos a la contrataci\u00f3n o la formaci\u00f3n, por lo que existe en nuestro pa\u00eds un amplio margen de maniobra para atender mejor las necesidades de los trabajadores y del tejido productivo.<\/p>\n<p>En este contexto, la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada se presenta, especialmente tras la entrada en vigor de la Ley de Empleo de 2023, como una de las palancas con potencial para llevar esta orientaci\u00f3n a un nivel m\u00e1s eficiente y adaptado a la realidad espa\u00f1ola.<\/p>\n<p>Para contribuir a este proceso de mejora, este documento realiza un ejercicio de aprendizaje comparado mediante el mapeo de experiencias de colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada en orientaci\u00f3n y acompa\u00f1amiento implementadas a nivel estatal y auton\u00f3mico. Se analizan 38 programas que revelan un panorama rico en iniciativas innovadoras, confirmando el valor de estas colaboraciones para desarrollar respuestas eficaces y adaptadas a la realidad laboral, e identificando caracter\u00edsticas clave para consolidar estos programas como ejes de las pol\u00edticas de empleo:<\/p>\n<p>\u2022 La diversificaci\u00f3n de los instrumentos de gesti\u00f3n, incorporando al modelo actual, predominantemente subvencional, el marco contractual, podr\u00eda ofrecer herramientas complementarias para abordar algunos de los desaf\u00edos identificados en la implementaci\u00f3n de los programas.<br \/>\n\u2022 Un enfoque m\u00e1s flexible en la aplicaci\u00f3n de criterios de selecci\u00f3n que no se limite exclusivamente al factor econ\u00f3mico ni restrinja la participaci\u00f3n a entidades sin \u00e1nimo de lucro, abri\u00e9ndose m\u00e1s frecuentemente a operadores privados profesionales, podr\u00eda facilitar garantizar la solvencia t\u00e9cnica de las entidades colaboradoras y fomentar la innovaci\u00f3n de los proyectos.<br \/>\n\u2022 La duraci\u00f3n de los programas constituye un factor cr\u00edtico de efectividad. Por ello, explorar f\u00f3rmulas que permitan mayor continuidad temporal \u2014ya sea mediante la reforma del marco subvencional o mediante instrumentos complementarios \u2014podr\u00eda favorecer intervenciones m\u00e1s sostenidas y programas estables.<br \/>\n\u2022 La vinculaci\u00f3n equilibrada entre financiaci\u00f3n y resultados puede incentivar la calidad del servicio: implementar modelos flexibles que combinen adecuadamente pagos por proceso y por resultados podr\u00eda mejorar la efectividad y la eficiencia de las intervenciones.<br \/>\n\u2022 Respecto a la evaluaci\u00f3n de resultados, un marco m\u00e1s estructurado de seguimiento y monitoreo, que integre desde el dise\u00f1o inicial indicadores de proceso y de impacto, contribuir\u00eda a la mejora continua de los programas.<\/p>\n<p>Finalmente, se recogen las lecciones aprendidas, as\u00ed como algunas de las caracter\u00edsticas que podr\u00edan mejorar la eficacia y la eficiencia en el dise\u00f1o, la implementaci\u00f3n y los resultados de estos programas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con el apoyo de Ingeus \u2193\u00a0Descarga el informe completo El mercado laboral espa\u00f1ol mantiene desequilibrios estructurales significativos: las altas tasas de desempleo \u2014general, juvenil y de larga duraci\u00f3n\u2014 representan un desaf\u00edo fundamental. 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