{"id":5851,"date":"2021-10-18T14:36:02","date_gmt":"2021-10-18T12:36:02","guid":{"rendered":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/blog\/"},"modified":"2021-10-25T12:09:13","modified_gmt":"2021-10-25T10:09:13","slug":"limitar-la-temporalidad-en-las-empresas-una-propuesta-viable","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/blog\/limitar-la-temporalidad-en-las-empresas-una-propuesta-viable\/","title":{"rendered":"Limitar la temporalidad en las empresas, \u00bfuna propuesta viable?"},"content":{"rendered":"

No cabe duda de que la temporalidad<\/strong> es uno de los principales problemas de nuestro mercado laboral. Como se ha se\u00f1alado en numerosas ocasiones, este presenta una escasa flexibilidad interna y una excesiva rigidez<\/strong>, encontrando en el recurso a la contrataci\u00f3n temporal su mecanismo de ajuste habitual (Lahera y Conde-Ruiz, 2021). Los resultados son conocidos, presentando Espa\u00f1a tasas de temporalidad en el entorno del 25% desde el a\u00f1o 2009<\/strong>, habiendo superado el 30% a lo largo del periodo expansivo anterior, y estando (en torno a 10 puntos porcentuales) sistem\u00e1ticamente por encima de la media de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

Adem\u00e1s, en nuestro pa\u00eds, la temporalidad presenta dos rasgos adicionales. Por un lado, es m\u00e1s elevada que en la UE-27 en todas las ramas de actividad<\/strong>, por lo que la causa de su elevada magnitud no se debe solamente al modelo productivo o a la estacionalidad. Por otro, tiene un componente involuntario muy marcado: la tasa de empleo temporal involuntario (porcentaje de empleados que no pueden encontrar un empleo permanente respecto al total) se ha situado en el entorno del 20% en los \u00faltimos a\u00f1os<\/strong>, frente al 8% de la UE-27.<\/p>\n

En este sentido, el reciente documento presentado a sindicatos y patronal en el marco de las negociaciones para la reforma del mercado laboral incluye diversas medidas que tienen como objetivo declarado, precisamente, combatir la precariedad. En concreto, una de las m\u00e1s llamativas ha sido la propuesta de limitaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n temporal<\/strong>, en t\u00e9rminos de un porcentaje (el 15%) del total de contratos, que contempla adem\u00e1s una senda de ajustes que permita alcanzar el objetivo en el caso de que este no se cumpla.<\/p>\n

La medida plantea diversas consideraciones. En primer lugar, parece que se ha optado, al menos en este punto de la reforma, por unabasadas en incentivos como un sistema de bonificaciones y penalizaciones (bonus\/malus<\/em>) a las empresas con menor o mayor rotaci\u00f3n laboral, respectivamente, como han propuesto, entre otros, el Banco de Espa\u00f1a en su Informe Anual de 2020.<\/p>\n

Por otra parte, tal y como muestra el gr\u00e1fico siguiente, que toma una medida de la temporalidad definida como el porcentaje de asalariados con contrato temporal sobre el total del empleo asalariado de acuerdo con la Encuesta de Poblaci\u00f3n Activa (es decir, ligeramente distinta a la propuesta y, en todo caso, para un trimestre y a nivel de ramas de actividad, no de empresa), el l\u00edmite previsto, que podr\u00eda ser incluso menor si as\u00ed se decide en la negociaci\u00f3n colectiva, se encuentra muy por debajo de la cifra de la mayor parte de ramas de actividad, salvo de las actividades financieras y de seguros. En algunos sectores, por tanto, se antoja muy complicado que se pueda alcanzar esta cifra, al menos en el corto plazo: es el caso de la agricultura, ganader\u00eda, silvicultura y pesca (53,6%) o la construcci\u00f3n (36,5%), pero tambi\u00e9n en las actividades sanitarias y de servicios sociales (34,2%).<\/p>\n

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Tambi\u00e9n se prev\u00e9n cambios en la posibilidad de utilizar la contrataci\u00f3n temporal para realizar trabajos de naturaleza estacional, que se articular\u00eda mediante contratos indefinidos fijos-discontinuos y, como novedad, mediante empresas de trabajo temporal, o una modificaci\u00f3n del contrato de obra, que contempla la obligaci\u00f3n de una propuesta de recolocaci\u00f3n del trabajador (a trav\u00e9s, si es necesario, de un proceso de recualificaci\u00f3n). Finalmente, se incluyen propuestas sobre la regulaci\u00f3n del nuevo \u201cMecanismo de Sostenibilidad del Empleo\u201d, los \u201cnuevos ERTE\u201d, muy vinculados a la formaci\u00f3n y a la recualificaci\u00f3n de los trabajadores.<\/p>\n

Ambas l\u00edneas de reforma se enmarcar\u00edan, al menos de forma parcial, con dos de los compromisos recogidos en la Componente 23 del Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia (PRTR), donde se prev\u00e9 la simplificaci\u00f3n de contratos, con una generalizaci\u00f3n del contrato indefinido, la reforma de la causalidad de la contrataci\u00f3n temporal y una \u00abadecuada regulaci\u00f3n del contrato de formaci\u00f3n\u201d, as\u00ed como \u201cel establecimiento de un mecanismo permanente de flexibilidad interna, estabilidad interna y recualificaci\u00f3n de trabajadores en transici\u00f3n\u201d basado en los ERTE. Ambas medidas deber\u00e1n estar implementadas, a m\u00e1s tardar, el 31 de diciembre de 2021.<\/p>\n

Finalmente, lo conocido hasta el momento, que todav\u00eda deber\u00e1 ser negociado con sindicatos y patronal, parece incluir tambi\u00e9n una de las reformas contenidas en el PRTR que se encontraban, seg\u00fan el acuerdo de gobierno de coalici\u00f3n, entre los \u201caspectos m\u00e1s lesivos\u201d de la reforma laboral de 2012 y que el gobierno se ha propuesto derogar: las modificaciones relativas a la negociaci\u00f3n colectiva.<\/strong> En todo caso, tanto esta cuesti\u00f3n como los cambios relativos a la subcontrataci\u00f3n deber\u00e1n estar implementadas tambi\u00e9n antes de que finalice este a\u00f1o.<\/p>\n

REFERENCIAS<\/strong><\/p>\n