{"id":6284,"date":"2021-12-02T09:30:24","date_gmt":"2021-12-02T08:30:24","guid":{"rendered":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/?post_type=publicaciones&p=6284"},"modified":"2021-12-02T09:31:37","modified_gmt":"2021-12-02T08:31:37","slug":"tomando-el-pulso-a-nextgenerationeu","status":"publish","type":"publicaciones","link":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/en\/publications\/tomando-el-pulso-a-nextgenerationeu\/","title":{"rendered":"Tomando el pulso a NextGenerationEU"},"content":{"rendered":"

El Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia (PRTR)<\/strong> espa\u00f1ol ha echado a andar y es buen momento para tomar el pulso a su despliegue:<\/p>\n

\u2192 El Reino de Espa\u00f1a ha presentado ya ante la Comisi\u00f3n Europea la solicitud del primer tramo de transferencias no reembolsables, a cuenta de las reformas e inversiones ejecutadas desde el inicio de la pandemia hasta junio de 2021. En este contexto, se atisban desaf\u00edos en la ejecuci\u00f3n de las reformas correspondientes al segundo tramo, esencialmente la laboral y la primera parte de la de pensiones, dada la orientaci\u00f3n y ambici\u00f3n de las mismas y su respaldo en el marco del di\u00e1logo social y parlamentario. Desaf\u00edos a los que le seguir\u00e1n muchos otros hasta cumplir las 102 reformas comprometidas con Bruselas hasta 2026.<\/p>\n

\u2192 Se acelera el ritmo de publicaci\u00f3n de convocatorias de subvenciones y licitaciones en el segundo semestre de 2021 con cargo al Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia (MRR), tras un lento despliegue en la primera parte del a\u00f1o, limitando la ejecuci\u00f3n en t\u00e9rminos de gasto final hasta agosto de 104 millones de euros, un 0,46% del total presupuestado. Los datos de ejecuci\u00f3n presupuestaria, unidos a los de Formaci\u00f3n Bruta de Capital Fijo evidencian que, hasta la fecha, el Plan a\u00fan no est\u00e1 funcionando en todo su potencial como una pol\u00edtica eficaz de est\u00edmulo a la recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

Pulse NextGenerationEU<\/em> de EY Insights consiste en un amplio cuestionario dirigido a 100 expertos en la materia, entre reputados economistas de los principales servicios de estudios del pa\u00eds, gestores p\u00fablicos implicados en el despliegue y desarrollo del Plan, y directivos corporativos llamados a presentar proyectos de inversi\u00f3n financiados con cargo al MRR. Estas son las principales conclusiones generales.<\/p>\n

\u2192 Buena valoraci\u00f3n general:<\/strong><\/p>\n

\u2014 Los fondos NextGenerationEU y su concreci\u00f3n en Espa\u00f1a en forma del PRTR, son valorados muy positivamente por los entrevistados (el 63% tiene una opini\u00f3n \u201cmuy buena\u201d sobre el PRTR).<\/p>\n

\u2014 A su vez, los nuevos fondos han generado mucho inter\u00e9s. Se ha pasado de un 60% de empresas que declaran haber participado en los tradicionales fondos europeos de inversi\u00f3n y cohesi\u00f3n a m\u00e1s de un 80% que declara que ha optado o piensa optar a los fondos procedentes del MRR. Una mayor\u00eda de empresas consultadas (46%) ha tenido ocasi\u00f3n de participar en alg\u00fan di\u00e1logo o negociaci\u00f3n con la Administraci\u00f3n en la definici\u00f3n de prioridades o actuaciones financiables con cargo a los fondos.<\/p>\n

\u2192 Fortalezas:<\/strong><\/p>\n

\u2014 Todos los colectivos consultados identifican la larga experiencia de la Administraci\u00f3n espa\u00f1ola
\nen la gesti\u00f3n de fondos europeos como una de las principales fortalezas de la Administraci\u00f3n para la gesti\u00f3n de estos fondos.<\/p>\n

\u2192 Debilidades:<\/strong><\/p>\n

\u2014 El sistema de gesti\u00f3n dise\u00f1ado en el Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia facilita
\npoco o nada que los fondos sean accesibles.<\/p>\n

\u2014 Pese al amplio nivel de conocimiento general del plan, los gestores p\u00fablicos y directivos empresariales llamados a ejecutar las inversiones, declaran en un elevado porcentaje (21%), un grado de conocimiento insuficiente.<\/p>\n

\u2014 La ausencia de un organismo independiente del Ejecutivo que agilice procesos y aporte independencia; la falta de personal especializado; los tr\u00e1mites administrativos necesarios para la publicaci\u00f3n de licitaciones de contratos y convocatorias de subvenciones y la falta de consensos en torno a la ejecuci\u00f3n del Plan son las principales debilidades en la gesti\u00f3n de estos fondos.<\/p>\n

\u2192 Propuestas:<\/strong><\/p>\n

01\/<\/strong> Reforzar los consensos pol\u00edticos, sociales y territoriales en torno a la definici\u00f3n, ejecuci\u00f3n y seguimiento del Plan.<\/p>\n

02\/<\/strong> Ampliar la ambici\u00f3n de las Reformas comprometidas en el Plan de Recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

03\/<\/strong> Reforzar los mecanismos de di\u00e1logo y corresponsabilidad entre los diferentes niveles de Administraci\u00f3n.<\/p>\n

04\/<\/strong> Desplegar al completo las posibilidades de flexibilizaci\u00f3n y agilizaci\u00f3n previstas en el Real
\nDecreto-ley 36\/2020.<\/p>\n

05\/<\/strong> Fomentar la automatizaci\u00f3n y la robotizaci\u00f3n como mecanismos de agilizaci\u00f3n de los procesos y tr\u00e1mites administrativos.<\/p>\n

06\/<\/strong> Agilizar la puesta en marcha de proyectos tractores en el marco de los PERTE, incluyendo la aprobaci\u00f3n de los marcos de ayudas de Estado asociados a ello, as\u00ed como impulsar la participaci\u00f3n de empresas espa\u00f1olas en los Programas de Inter\u00e9s Com\u00fan Europeos (IPCEI).<\/p>\n

07\/<\/strong> Habilitar de forma expresa la posibilidad de mecanismos de Asistencia T\u00e9cnica para facilitar la recepci\u00f3n y gesti\u00f3n a empresas e Instituciones.<\/p>\n

08\/<\/strong> Reforzar los mecanismos de difusi\u00f3n de la informaci\u00f3n y de comunicaci\u00f3n de resultados.<\/p>\n

09\/<\/strong> Trabajar por un equilibrio entre grandes proyectos tractores, con impacto transformador y liderados por grandes empresas, y convocatorias de ayudas dirigidas espec\u00edficamente a PYMES y
\naut\u00f3nomos.<\/p>\n

10\/<\/strong> Incorporar al sector financiero como agente clave para asegurar la agilidad en la ejecuci\u00f3n y la capilaridad de los fondos, especialmente a pymes y aut\u00f3nomos.<\/p>\n

Tenemos en nuestras manos no solo impulsar la transformaci\u00f3n de nuestro pa\u00eds a trav\u00e9s de una efectiva ejecuci\u00f3n de las reformas e inversiones del PRTR, sino contribuir con ello al avance de la integraci\u00f3n europea. Nuestro plan de Pa\u00eds es determinante en la definici\u00f3n de la Europa que vivir\u00e1n las pr\u00f3ximas generaciones. Por ello, es preciso el concurso de todos. Nos jugamos mucho y hay tiempo de corregir las debilidades que ya se han identificado, as\u00ed como de potenciar las fortalezas para que NextGenerationEU sea, como se pretende, un impulso para Europa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Reino de Espa\u00f1a ha presentado ya ante la Comisi\u00f3n Europea la solicitud del primer tramo de transferencias no reembolsables, a cuenta de las reformas e inversiones ejecutadas desde el inicio de la pandemia hasta junio de 2021.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":6268,"template":"","yoast_head":"\nTomando el pulso a NextGenerationEU - Center for Economic Policy - EsadeEcPol<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/en\/publications\/tomando-el-pulso-a-nextgenerationeu\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_GB\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Tomando el pulso a NextGenerationEU - Center for Economic Policy - EsadeEcPol\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"El Reino de Espa\u00f1a ha presentado ya ante la Comisi\u00f3n Europea la solicitud del primer tramo de transferencias no reembolsables, a cuenta de las reformas e inversiones ejecutadas desde el inicio de la pandemia hasta junio de 2021.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/en\/publications\/tomando-el-pulso-a-nextgenerationeu\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Center for Economic Policy - 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