El comercio mundial debe sumar a sus precios los costes medioambientales que implica la emisi\u00f3n de CO2 asociada a la producci\u00f3n de bienes. Con ese objetivo, el Parlamento Europeo acaba de votar a favor de un Mecanismo de Ajuste en Frontera (CBAM) para gravar los productos importados en funci\u00f3n de sus emisiones, someti\u00e9ndolos al mismo precio que los bienes europeos que ya pagan por ellas en un mercado interno de derechos de CO2.<\/p>\n
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En su forma actual, el CBAM presenta dos retos pendientes que consideramos imprescindible confrontar para mejorar y asegurar el efecto deseado de incentivo al descenso de emisiones:<\/p>\n
\u2192\u00a0 Reducci\u00f3n de la competitividad de las exportaciones europeas, <\/strong>debido a que el CBAM incrementar\u00e1 los costes de varios bienes necesarios para la producci\u00f3n de empresas dentro de la UE. Adem\u00e1s del impacto sobre las empresas, esto podr\u00eda favorecer la fuga de emisiones, es decir, el desplazamiento de la demanda mundial hacia productos que no asuman el CBAM en su proceso productivo y sean por tanto m\u00e1s baratos pero tambi\u00e9n m\u00e1s contaminantes.<\/p>\n \u2192\u00a0 En su forma actual, no est\u00e1 <\/strong>suficientemente claro c\u00f3mo garantizar\u00e1 que los productos importados paguen por sus emisiones reales, <\/strong>dejando abierta la puerta a fallas en la certificaci\u00f3n o desplazamiento oculto de decisiones en la cadena de producci\u00f3n hacia procesos altos en emisiones que no se podr\u00e1n verificar f\u00e1cilmente.<\/p>\n Para enfrentarlas, evaluamos aqu\u00ed los potenciales pros y contras tanto en la dimensi\u00f3n econ\u00f3mica como en la pol\u00edtica de varias alternativas, escogiendo una de ellas como la m\u00e1s prometedora: complementar la CBAM con una contribuci\u00f3n clim\u00e1tica o impuesto especial para el per\u00edodo de transici\u00f3n,<\/strong> que se aplicar\u00eda sobre los materiales b\u00e1sicos. Se calcular\u00eda aplicando el precio del r\u00e9gimen de comercio de derechos de emisi\u00f3n a un factor est\u00e1ndar de intensidad de CO2 para cada material basado en el punto de referencia (benchmark) de la UE para las emisiones, tanto a la producci\u00f3n nacional (directamente) como a las importaciones.<\/p>\n <\/p>\n Esta alternativa aporta seis ventajas clave:<\/p>\n \u2192\u00a0 No es una medida comercial, sino dom\u00e9stica (similar al IVA), y por tanto no tiene que ser aprobada por la OMC, lo que permite una aplicaci\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pida.<\/p>\n \u2192\u00a0 Abarca una gama m\u00e1s amplia de productos y elimina los incentivos a la sustituci\u00f3n de importaciones.<\/p>\n \u2192\u00a0 Al ser un impuesto especial, permite excluir a los exportadores de su pago. Sin embargo, si la UE quiere evitar que se exporten productos sucios, podr\u00eda f\u00e1cilmente eximir el impuesto especial s\u00f3lo parcialmente y as\u00ed penalizar los procesos que m s\u00a0\u00a0\u00a0 \u00e1s emiten, aunque est\u00e9n orientados a la exportaci\u00f3n.<\/p>\n \u2192\u00a0 Al establecer un valor est\u00e1ndar para las importaciones (al igual que para la producci\u00f3n nacional) se evita el \u201cgreenwashing\u201d.<\/p>\n \u2192\u00a0 Garantiza una importante fuente de ingresos que puede destinarse a la descarbonizaci\u00f3n industrial a modo de red de seguridad para los sectores m\u00e1s afectados, con especial atenci\u00f3n a sus trabajadores, o a ayudar a terceros pa\u00edses a descarbonizarse. En ese sentido, esa alternativa supondr\u00eda una contribuci\u00f3n redistributiva crucial que har\u00eda la descarbonizaci\u00f3n industrial\/comercial m\u00e1s justa y ayudar\u00eda a legitimarla.<\/p>\n \u2192\u00a0 Dado que las emisiones industriales ya est\u00e1n penalizadas por el impuesto especial, la asignaci\u00f3n gratuita podr\u00eda continuar, para evitar la doble imposici\u00f3n. Sin embargo, esta asignaci\u00f3n gratuita podr\u00eda concederse s\u00f3lo si est\u00e1 sujeta a planes espec\u00edficos de descarbonizaci\u00f3n, reforzando as\u00ed el incentivo para descarbonizar.<\/p>\n <\/p>\n Por \u00faltimo, esta medida implicar\u00eda potenciales problemas que podr\u00edan enfrentarse o rebajarse:<\/p>\n \u2192\u00a0 El hecho de que no sea una medida comercial no significa que no deba negociarse con terceros. Sin embargo, esto puede facilitarse si una parte de los ingresos, como ya se ha mencionado, se utiliza para ayudar a estos pa\u00edses a descarbonizarse.<\/p>\n \u2192\u00a0 Un impuesto especial europeo debe ser aprobado por unanimidad por los Estados miembros, lo que sin duda puede ser dif\u00edcil. Sin embargo, esto puede evitarse si el impuesto especial se incorpora como un elemento m\u00e1s del ETS. En este caso, bastar\u00eda la aprobaci\u00f3n por mayor\u00eda.<\/p>\n \u2192\u00a0 Fijar el impuesto especial en el valor de referencia de la UE seguir\u00eda beneficiando a los productores m\u00e1s sucios del extranjero, ya que solo pagar\u00edan por las emisiones de referencia, no por las reales. Por lo tanto, la medida deber\u00eda complementarse con ayuda exterior. para ayudar a terceros pa\u00edses a descarbonizarse.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El comercio mundial debe sumar a sus precios los costes medioambientales que implica la emisi\u00f3n de CO2 asociada a la producci\u00f3n de bienes. Con ese objetivo, el Parlamento Europeo acaba de votar a favor de un Mecanismo de Ajuste en Frontera (CBAM) para gravar los productos importados en funci\u00f3n de sus emisiones, someti\u00e9ndolos al mismo precio que los bienes europeos que ya pagan por ellas en un mercado interno de derechos de CO2.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":8377,"template":"","yoast_head":"\n