{"id":5409,"date":"2021-09-13T08:30:00","date_gmt":"2021-09-13T06:30:00","guid":{"rendered":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/publicaciones\/las-siete-pruebas-de-la-gestion-de-fondos-europeos\/"},"modified":"2026-09-16T18:21:05","modified_gmt":"2026-09-16T16:21:05","slug":"las-siete-pruebas-de-la-gestion-de-fondos-europeos","status":"publish","type":"publicaciones","link":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/las-siete-pruebas-de-la-gestion-de-fondos-europeos\/","title":{"rendered":"Les set proves de la gesti\u00f3 de fons europeus"},"content":{"rendered":"<p><strong>Espanya no ha aconseguit una gesti\u00f3 adequada dels fons europeus en els \u00faltims anys.<\/strong> Ara, l\u2019arribada dels Next Generation EU (NGEU), juntament amb els fons del nou Marc Financer Plurianual (MFP) 2021-2027, suposa un repte sense precedents que obliga a fer una an\u00e0lisi actualitzada dels possibles colls d\u2019ampolla que cal eliminar per millorar-ne l\u2019execuci\u00f3.<\/p>\n<p>A partir de <strong>la primera an\u00e0lisi que vam publicar en un<a href=\"https:\/\/www.esade.edu\/itemsweb\/research\/Policy-brief-3-EsadeEcpol-fondos-europeos.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> <em>Policy Brief<\/em><\/a> l\u2019octubre passat<\/strong>, i tenint en compte els aven\u00e7os puntuals facilitats pel <strong>Pla de Recuperaci\u00f3<\/strong> i per la nova normativa per a la gesti\u00f3 de fons, plantegem aqu\u00ed set proves que haurien de guiar la correcta execuci\u00f3 dels fons.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">\u2192 Fins ara, l\u2019assignaci\u00f3 de fons <strong>no ha seguit cap an\u00e0lisi pr\u00e8via de necessitats d\u2019inversi\u00f3 en l\u2019\u00e0mbit estatal ni regional (prova #1).<\/strong> A m\u00e9s, tamb\u00e9 cal estendre aquest exercici al repartiment dels fons dins de les diferents comunitats aut\u00f2nomes i entitats locals, seguint <strong>estrat\u00e8gies de pol\u00edtica econ\u00f2mica i social ben dissenyades i que no estiguin condicionades, com sol passar, per equilibris pol\u00edtics (prova #2).<\/strong><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">\u2192 \u00c9s habitual que el repartiment de fons es faci en funci\u00f3 del compliment d\u2019objectius de restricci\u00f3 pressupost\u00e0ria m\u00e9s que no pas de la seva rendibilitat econ\u00f2mica o social. El disseny dels projectes ha de partir de criteris <strong>de pol\u00edtica econ\u00f2mica i no exclusivament d\u2019execuci\u00f3 pressupost\u00e0ria,<\/strong> tot i que aquesta \u00faltima marqui l\u00edmits operatius necessaris <strong>(prova #3).<\/strong> Finalment, les decisions d\u2019assignaci\u00f3 a projectes espec\u00edfics s\u2019haurien de guiar pel criteri de necessitat d\u2019inversi\u00f3, evitant caure en biaixos de tipus operatiu que poden acabar produint nous colls d\u2019ampolla <strong>(prova #4)<\/strong>; per exemple, sobrecarregant determinades unitats de treball.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">\u2192 <strong>La normativa que regula l\u2019execuci\u00f3 i la certificaci\u00f3 dels fons europeus \u00e9s molt m\u00e9s exigent que la de la resta de fons.<\/strong> Aquest desequilibri normatiu explica part de la dificultat en la seva execuci\u00f3, ja que els funcionaris tenen una clara prefer\u00e8ncia per gestionar els fons no europeus. Els esfor\u00e7os reguladors haurien de reduir aquesta bretxa<strong> (prova #5).<\/strong><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">\u2192 <strong>El control de l\u2019execuci\u00f3 est\u00e0 sobredimensionat pel que fa a les administracions i els organismes que hi intervenen, per\u00f2 infradotat pel que fa a personal i capacitat.<\/strong> Aix\u00f2 podria estar provocant una incertesa enorme i una disson\u00e0ncia en la interpretaci\u00f3 dels criteris a l\u2019hora de l\u2019execuci\u00f3 que pot portar a l\u2019anul\u00b7laci\u00f3 i la paralitzaci\u00f3 de projectes. Per tant, aconsellar\u00edem redimensionar el control i alinear-lo amb objectius d\u2019avaluaci\u00f3 centrats en l\u2019efic\u00e0cia <strong>(prova #6).<\/strong><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">\u2192 Finalment, <strong>els comandaments t\u00e8cnics al capdavant de l\u2019execuci\u00f3 dels fons europeus haurien de tenir els incentius<\/strong> i les capacitats adequades per centrar-se en objectius a llarg termini desacoblats del cicle pol\u00edtic de curt termini <strong>(prova #7).<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La llegada de los Next-Generation EU (NGEU), junto con los fondos pertenecientes al nuevo Marco Financiero Plurianual (MFP) 21-27, suponen un reto sin precedentes.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":5358,"template":"","acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v22.9 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Les set proves de la gesti\u00f3 de fons europeus - Center for Economic Policy - EsadeEcPol<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Espa\u00f1a no ha logrado una adecuada gesti\u00f3n de los fondos europeos en los \u00faltimos a\u00f1os. 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