{"id":5409,"date":"2021-09-13T08:30:00","date_gmt":"2021-09-13T06:30:00","guid":{"rendered":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/publicaciones\/las-siete-pruebas-de-la-gestion-de-fondos-europeos\/"},"modified":"2021-09-16T07:03:25","modified_gmt":"2021-09-16T05:03:25","slug":"las-siete-pruebas-de-la-gestion-de-fondos-europeos","status":"publish","type":"publicaciones","link":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/las-siete-pruebas-de-la-gestion-de-fondos-europeos\/","title":{"rendered":"Las siete pruebas de la gesti\u00f3n de fondos europeos"},"content":{"rendered":"

Espa\u00f1a no ha logrado una adecuada gesti\u00f3n de los fondos europeos en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/strong> Ahora, la llegada de los Next-Generation EU (NGEU), junto con los fondos pertenecientes al nuevo Marco Financiero Plurianual (MFP) 21-27, suponen un reto sin precedentes que obliga a un an\u00e1lisis actualizado de los posibles cuellos de botella que deben eliminarse para mejorar la ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

Construyendo sobre el primer an\u00e1lisis que publicamos en un Policy Brief<\/em><\/a> el pasado mes de octubre<\/strong>, y teniendo en cuenta los avances puntuales facilitados por el Plan de Recuperaci\u00f3n<\/strong> y por la nueva normativa para la gesti\u00f3n de fondos, planteamos aqu\u00ed siete pruebas que deber\u00edan guiar la correcta ejecuci\u00f3n de los fondos.<\/p>\n

\u2192 Hasta la fecha la asignaci\u00f3n de fondos no ha seguido ning\u00fan an\u00e1lisis previo de necesidades de inversi\u00f3n a nivel nacional ni regional (prueba #1).<\/strong> Adem\u00e1s, es igualmente necesario extender este ejercicio al reparto de los fondos dentro de las diferentes autonom\u00edas y entidades locales, siguiendo estrategias de pol\u00edtica econ\u00f3mica y social bien dise\u00f1adas y que no est\u00e9n condicionadas, como suele ocurrir, por equilibrios pol\u00edticos (prueba #2).<\/strong><\/p>\n

\u2192 Es habitual que el reparto de fondos se realice en funci\u00f3n del cumplimiento de objetivos de restricci\u00f3n presupuestaria m\u00e1s que en la rentabilidad econ\u00f3mica o social de los mismos.El dise\u00f1o de los proyectos debe partir de criterios de pol\u00edtica econ\u00f3mica y no exclusivamente de ejecuci\u00f3n presupuestaria,<\/strong> aunque esta \u00faltima marque l\u00edmites operativos necesarios (prueba #3).<\/strong> Finalmente, las decisiones de asignaci\u00f3n a proyectos espec\u00edficos deber\u00edan estar guiadas por el criterio de necesidad de inversi\u00f3n, evitando caer en sesgos de tipo operativo que pueden acabar produciendo nuevos cuellos de botella (prueba #4)<\/strong>; por ejemplo, sobrecargando a determinadas unidades de trabajo.<\/p>\n

\u2192 La normativa que regula la ejecuci\u00f3n y certificaci\u00f3n de los fondos europeos es mucho m\u00e1s exigente que la del resto de fondos.<\/strong> Este desequilibrio normativo explica parte de la dificultad en su ejecuci\u00f3n al existir una clara preferencia entre los funcionarios por gestionar los fondos no europeos. Los esfuerzos regulatorios deber\u00edan reducir esta brecha (prueba #5).<\/strong><\/p>\n

\u2192 El control de la ejecuci\u00f3n est\u00e1 sobredimensionado en cuanto a administraciones y organismos que intervienen, pero infradotado en cuanto a personal y capacidad.<\/strong> Ello podr\u00eda estar provocando una enorme incertidumbre y una disonancia interpretativa de criterios a la hora de la ejecuci\u00f3n que puede llevar a la anulaci\u00f3n y paralizaci\u00f3n de proyectos. Aconsejar\u00edamos por tanto la redimensi\u00f3n del control y su alineaci\u00f3n con objetivos de evaluaci\u00f3n enfocada a eficacia (prueba #6).<\/strong><\/p>\n

\u2192 Por \u00faltimo, los mandos t\u00e9cnicos al frente de la ejecuci\u00f3n de fondos europeos deber\u00edan tener los incentivos<\/strong> y las capacidades adecuadas para centrarse en objetivos a largo plazo desacoplados del ciclo pol\u00edtico cortoplacista (prueba #7).<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La llegada de los Next-Generation EU (NGEU), junto con los fondos pertenecientes al nuevo Marco Financiero Plurianual (MFP) 21-27, suponen un reto sin precedentes.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":5358,"template":"","yoast_head":"\nLas siete pruebas de la gesti\u00f3n de fondos europeos - Center for Economic Policy - EsadeEcPol<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Espa\u00f1a no ha logrado una adecuada gesti\u00f3n de los fondos europeos en los \u00faltimos a\u00f1os. 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