Ahora llega el turno de los Estados miembros. Antes del 30 de abril deber\u00e1n remitir a la Comisi\u00f3n Europea sus respectivos Planes de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia, contemplando las reformas e inversiones a las que quieren dedicar los recursos que les han sido asignados. En el caso de Espa\u00f1a, m\u00e1s de 150.000 millones de euros entre transferencias no reembolsables y cr\u00e9ditos blandos. Pese a que, hasta su publicaci\u00f3n, y sobre todo la de las convocatorias de ayudas o licitaciones de contratos en desarrollo del plan, no podremos conocer con m\u00e1s detalle c\u00f3mo se podr\u00e1 aprovechar NextGenerationEU para impulsar la inversi\u00f3n en Capital Humano y el an\u00e1lisis de la normativa europea, los planes ya avanzados por el Gobierno, puede dar una idea de ello. Y en todo caso, a\u00fan estamos a tiempo de proponer ideas a las Administraciones competentes para que, incluso una vez sea aprobado ese plan, dise\u00f1en -en desarrollo del mismo- actuaciones elegibles que contribuyan al refuerzo de las capacidades de nuestra fuerza de trabajo y la hagan m\u00e1s competitiva y resiliente.<\/p>\n
La normativa europea no deja lugar a dudas. La inversi\u00f3n en capital humano es, junto con la transformaci\u00f3n digital y la transici\u00f3n energ\u00e9tica, una prioridad a la hora de ejecutar actuaciones con cargo a NextGenerationEU. Entre otros motivos porque para impulsar cualquier transformaci\u00f3n es esencial invertir en las personas que la deben protagonizar. As\u00ed lo establece la estrategia anual de crecimiento sostenible 2021 de la Comisi\u00f3n Europea, que contempla entre sus prioridades el reskilling y upskilling de la fuerza de trabajo. Alineado con ello, las recomendaciones espec\u00edficas a Espa\u00f1a emitidas por el Consejo en el marco del semestre europeo fijan como prioritario el \u201cdesarrollo de cualificaciones y el aprendizaje digital\u201d. Finalmente, el propio Reglamento del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia, establece entre sus seis pilares las \u201cpol\u00edticas para la pr\u00f3xima generaci\u00f3n\u201d, entre ellas, la educaci\u00f3n y el desarrollo de capacidades.<\/p>\n
En coherencia con ello, el\u00a0Plan Espa\u00f1a Puede<\/strong><\/a>, presentado el pasado 7 de octubre por el Gobierno como un primer borrador del Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia espa\u00f1ol, contempla diversas pol\u00edticas palanca y componentes enfocados en la inversi\u00f3n en capital humano.<\/p>\n Especial relevancia tienen los proyectos de inversi\u00f3n en \u201cgesti\u00f3n del cambio\u201d contemplados en el\u00a0Plan de Digitalizaci\u00f3n de Pymes 2021-2025<\/strong><\/a>, dotados con 656 millones de euros, para formaci\u00f3n de directivos, formaci\u00f3n de expertos en transformaci\u00f3n digital y un programa de agentes del cambio. El programa de formaci\u00f3n de directivos est\u00e1 dotado con 256 millones de euros y el de formaci\u00f3n de expertos como agentes del cambio en transformaci\u00f3n digital con 100 millones de euros. Ambos ser\u00e1n gestionados por la Secretar\u00eda de Estado de Digitalizaci\u00f3n e Inteligencia Artificial, en colaboraci\u00f3n con la Escuela de Organizaci\u00f3n Industrial, en el marco del\u00a0<\/strong>Plan Nacional de Competencia Digitales<\/strong><\/a>. Finalmente, el programa de agentes del cambio, destinado a la incorporaci\u00f3n de agentes del cambio en PYMEs para acelerar su transformaci\u00f3n digital; ser\u00e1 gestionado en exclusiva por dicha secretar\u00eda de Estado, que destinar\u00e1 a ello 300 millones de euros. Los tres programas se ejecutar\u00e1n entre 2021 y 2023.<\/p>\n En el marco de la digitalizaci\u00f3n de PYMEs, destaca el Digital Toolkit, un programa dotado con 3.000 millones de euros para incorporar a las PYMEs un paquete de herramientas de digitalizaci\u00f3n, que a falta de conocer el detalle de su definici\u00f3n, bien podr\u00eda contemplar un enfoque vinculado a gesti\u00f3n del capital humano: formaci\u00f3n, gesti\u00f3n de n\u00f3minas o plantillas, plataformas de gesti\u00f3n de personas, herramientas para el c\u00e1lculo de la brecha salarial o para la gesti\u00f3n del compliance migratorio, laboral, fiscal o de SS de trabajadores en movilidad internacional, entre otros. Todo ello enmarcado en la quinta pol\u00edtica palanca, dedicada a la modernizaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n del tejido industrial y de la PYME, a la que se destinar\u00e1 el 17,1% de los recursos (4.656 millones de euros).<\/p>\n A su vez, especial relevancia tienen tambi\u00e9n los proyectos de inversi\u00f3n contemplados en la s\u00e9ptima pol\u00edtica palanca del Plan Espa\u00f1a Puede, que hace referencia a la educaci\u00f3n, conocimiento, formaci\u00f3n continua y desarrollo de capacidades, que concentra el 17,6% de sus recursos. En concreto el componente 19, destinado a \u201ccapacitaci\u00f3n digital\u201d, dotado con 3.593 millones de euros a ejecutar entre 2021 y 2023. Estos proyectos impulsar\u00e1n el reskilling y upskilling de los trabajadores, tanto del \u00e1mbito privado como del propio sector p\u00fablico, a trav\u00e9s de subvenciones a empresas para la formaci\u00f3n de sus trabajadores o de contrataci\u00f3n de servicios de formaci\u00f3n por parte de las propias administraciones. Habr\u00e1 que esperar a la publicaci\u00f3n del Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia definitivo, o de las propias convocatorias de ayudas y licitaciones de contratos por parte de las Administraciones para conocer el detalle de su articulaci\u00f3n, m\u00e1s all\u00e1 de lo contemplado en el citado\u00a0Plan Nacional de Competencias Digitales<\/strong><\/a>.<\/p>\n La reforma del sector p\u00fablico que promueve la cuarta pol\u00edtica palanca del Plan Espa\u00f1a Puede, dedicada a la \u201cAdministraci\u00f3n del Siglo XXI\u201d, contempla tambi\u00e9n un eje espec\u00edfico de formaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n en capital humano, a desarrollar esencialmente por el Instituto Nacional de Administraci\u00f3n P\u00fablica, as\u00ed como otro dedicado a la modernizaci\u00f3n de las Administraciones P\u00fablicas con el fin de mejorar la eficiencia de los recursos humanos, flexibilizar su gesti\u00f3n y mejorar los procesos. En este contexto, destaca del Proyecto de \u201cpuesto de trabajo de nueva generaci\u00f3n\u201d, contemplado en la Agenda Espa\u00f1a Digital 2025, con el objetivo de potenciar soluciones de conectividad y colaboraci\u00f3n que habiliten la movilidad y el trabajo no presencial de los empleados p\u00fablicos.<\/p>\n Finalmente, no se debe abordar el impacto de NextGenerationEU sin hacer menci\u00f3n, adem\u00e1s de a los proyectos de inversi\u00f3n, a las reformas a ellos vinculadas y exigidas por el Reglamento del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia, para la asignaci\u00f3n de recursos a Espa\u00f1a y liberaci\u00f3n de los pagos. Por ello, el Plan Espa\u00f1a Puede contempla la octava pol\u00edtica palanca, que incluye un componente, el n\u00famero 23 de los 30 recogidos en el plan, dedicado a \u201cmercado de trabajo din\u00e1mico, resiliente e inclusivo\u201d. Entre ellas, destaca la previsi\u00f3n de reducir a 3 el n\u00famero de modalidades de contratos de trabajo (indefinido, temporal y formativo), acometer una reforma de la normativa de ERTEs para impulsar su uso de manera permanente, una reforma del sistema de formaci\u00f3n para el empleo, as\u00ed como de las pol\u00edticas activas de empleo. Sobre estos dos \u00faltimos asuntos ser\u00eda deseable que se agilizara el proceso, ya iniciado por algunas CCAA como Andaluc\u00eda, de implantaci\u00f3n del perfilado estad\u00edstico de demandantes de empleo y de digitalizaci\u00f3n del proceso individualizado de orientaci\u00f3n y dise\u00f1o de itinerarios formativos din\u00e1micos utilizando Inteligencia Artificial y Big data, as\u00ed como la implantaci\u00f3n definitiva – y gracias a estos avances tecnol\u00f3gicos \u2013 del Bono formaci\u00f3n. Todo ello contribuir\u00eda a que nuestra econom\u00eda fuera m\u00e1s competitiva y resiliente.<\/p>\n