Ara \u00e9s el torn dels estats membres. Abans del 30 d\u2019abril hauran de trametre a la Comissi\u00f3 Europea els seus respectius Plans de Recuperaci\u00f3 i Resili\u00e8ncia, amb les reformes i inversions a qu\u00e8 volen dedicar els recursos que se\u2019ls han assignat. En el cas d\u2019Espanya, m\u00e9s de 150.000 milions d\u2019euros entre transfer\u00e8ncies no reemborsables i cr\u00e8dits tous. Tot i que fins a la seva publicaci\u00f3, i sobretot la de les convocat\u00f2ries d\u2019ajuts o licitacions de contractes en desplegament del pla, no podrem con\u00e8ixer amb m\u00e9s detall com es podr\u00e0 aprofitar NextGenerationEU per impulsar la inversi\u00f3 en capital hum\u00e0, l\u2019an\u00e0lisi de la normativa europea i els plans ja avan\u00e7ats pel Govern en poden donar una idea. I, en tot cas, encara som a temps de proposar idees a les administracions competents perqu\u00e8, fins i tot un cop aprovat el pla, dissenyin \u2014en el seu desplegament\u2014 actuacions elegibles que contribueixin a refor\u00e7ar les capacitats de la nostra for\u00e7a de treball i la facin m\u00e9s competitiva i resilient.<\/p>\n
La normativa europea no deixa lloc a dubtes. La inversi\u00f3 en capital hum\u00e0 \u00e9s, juntament amb la transformaci\u00f3 digital i la transici\u00f3 energ\u00e8tica, una prioritat a l\u2019hora d\u2019executar actuacions amb c\u00e0rrec a NextGenerationEU. Entre altres motius, perqu\u00e8 per impulsar qualsevol transformaci\u00f3 \u00e9s essencial invertir en les persones que l\u2019han de protagonitzar. Aix\u00ed ho estableix l\u2019estrat\u00e8gia anual de creixement sostenible 2021 de la Comissi\u00f3 Europea, que preveu entre les seves prioritats el reskilling i l\u2019upskilling de la for\u00e7a de treball. En l\u00ednia amb aix\u00f2, les recomanacions espec\u00edfiques a Espanya emeses pel Consell en el marc del Semestre Europeu fixen com a prioritari el \u201cdesenvolupament de qualificacions i l\u2019aprenentatge digital\u201d. Finalment, el mateix Reglament del Mecanisme de Recuperaci\u00f3 i Resili\u00e8ncia estableix entre els seus sis pilars les \u201cpol\u00edtiques per a la propera generaci\u00f3\u201d, entre les quals l\u2019educaci\u00f3 i el desenvolupament de capacitats.<\/p>\n
En coher\u00e8ncia amb aix\u00f2, el Pla Espa\u00f1a Puede<\/strong><\/a>, presentat pel Govern el 7 d\u2019octubre com un primer esborrany del Pla de Recuperaci\u00f3, Transformaci\u00f3 i Resili\u00e8ncia espanyol, preveu diverses pol\u00edtiques palanca i components centrats en la inversi\u00f3 en capital hum\u00e0.<\/p>\n Tenen una rellev\u00e0ncia especial els projectes d\u2019inversi\u00f3 en \u201cgesti\u00f3 del canvi\u201d previstos al Pla de Digitalitzaci\u00f3 de Pimes 2021-2025<\/strong><\/a>, dotats amb 656 milions d\u2019euros, per a la formaci\u00f3 de directius, la formaci\u00f3 d\u2019experts en transformaci\u00f3 digital i un programa d\u2019agents del canvi. El programa de formaci\u00f3 de directius est\u00e0 dotat amb 256 milions d\u2019euros i el de formaci\u00f3 d\u2019experts com a agents del canvi en transformaci\u00f3 digital, amb 100 milions d\u2019euros. Tots dos els gestionar\u00e0 la Secretaria d\u2019Estat de Digitalitzaci\u00f3 i Intel\u00b7lig\u00e8ncia Artificial, en col\u00b7laboraci\u00f3 amb l\u2019Escola d\u2019Organitzaci\u00f3 Industrial, en el marc del <\/strong>Pla Nacional de Compet\u00e8ncies Digitals<\/strong><\/a>. Finalment, el programa d\u2019agents del canvi, destinat a incorporar agents del canvi a les pimes per accelerar-ne la transformaci\u00f3 digital, el gestionar\u00e0 en exclusiva aquesta secretaria d\u2019Estat, que hi destinar\u00e0 300 milions d\u2019euros. Els tres programes s\u2019executaran entre el 2021 i el 2023.<\/p>\n En el marc de la digitalitzaci\u00f3 de les pimes, destaca el Digital Toolkit, un programa dotat amb 3.000 milions d\u2019euros per incorporar a les pimes un paquet d\u2019eines de digitalitzaci\u00f3 que, a falta de con\u00e8ixer-ne el detall, podria preveure un enfocament vinculat a la gesti\u00f3 del capital hum\u00e0: formaci\u00f3, gesti\u00f3 de n\u00f2mines o plantilles, plataformes de gesti\u00f3 de persones, eines per al c\u00e0lcul de la bretxa salarial o per a la gesti\u00f3 del compliment migratori, laboral, fiscal o de Seguretat Social de treballadors en mobilitat internacional, entre d\u2019altres. Tot plegat, emmarcat en la cinquena pol\u00edtica palanca, dedicada a la modernitzaci\u00f3 i digitalitzaci\u00f3 del teixit industrial i de la pime, a la qual es destinar\u00e0 el 17,1% dels recursos (4.656 milions d\u2019euros).<\/p>\n Alhora, tamb\u00e9 tenen una rellev\u00e0ncia especial els projectes d\u2019inversi\u00f3 previstos a la setena pol\u00edtica palanca del Pla Espa\u00f1a Puede, que fa refer\u00e8ncia a l\u2019educaci\u00f3, el coneixement, la formaci\u00f3 cont\u00ednua i el desenvolupament de capacitats, i que concentra el 17,6% dels recursos. En concret, el component 19, destinat a la \u201ccapacitaci\u00f3 digital\u201d, dotat amb 3.593 milions d\u2019euros que s\u2019executaran entre el 2021 i el 2023. Aquests projectes impulsaran el reskilling i l\u2019upskilling dels treballadors, tant de l\u2019\u00e0mbit privat com del mateix sector p\u00fablic, mitjan\u00e7ant subvencions a empreses per a la formaci\u00f3 dels seus treballadors o la contractaci\u00f3 de serveis de formaci\u00f3 per part de les mateixes administracions. Caldr\u00e0 esperar a la publicaci\u00f3 del Pla de Recuperaci\u00f3, Transformaci\u00f3 i Resili\u00e8ncia definitiu, o de les convocat\u00f2ries d\u2019ajuts i licitacions de contractes de les administracions, per con\u00e8ixer el detall de la seva articulaci\u00f3, m\u00e9s enll\u00e0 del que preveu l\u2019esmentat Pla Nacional de Compet\u00e8ncies Digitals<\/strong><\/a>.<\/p>\n La reforma del sector p\u00fablic que promou la quarta pol\u00edtica palanca del Pla Espa\u00f1a Puede, dedicada a l\u2019\u201cAdministraci\u00f3 del segle XXI\u201d, preveu tamb\u00e9 un eix espec\u00edfic de formaci\u00f3 i digitalitzaci\u00f3 en capital hum\u00e0, que desenvolupar\u00e0 essencialment l\u2019Institut Nacional d\u2019Administraci\u00f3 P\u00fablica, aix\u00ed com un altre dedicat a la modernitzaci\u00f3 de les administracions p\u00fabliques per millorar l\u2019efici\u00e8ncia dels recursos humans, flexibilitzar-ne la gesti\u00f3 i millorar els processos. En aquest context, destaca el projecte de \u201clloc de treball de nova generaci\u00f3\u201d, previst a l\u2019Agenda Espa\u00f1a Digital 2025, amb l\u2019objectiu de potenciar solucions de connectivitat i col\u00b7laboraci\u00f3 que facin possible la mobilitat i el treball no presencial dels empleats p\u00fablics.<\/p>\n Finalment, no es pot abordar l\u2019impacte de NextGenerationEU sense esmentar, a m\u00e9s dels projectes d\u2019inversi\u00f3, les reformes que hi estan vinculades i que exigeix el Reglament del Mecanisme de Recuperaci\u00f3 i Resili\u00e8ncia per a l\u2019assignaci\u00f3 de recursos a Espanya i l\u2019alliberament dels pagaments. Per aix\u00f2, el Pla Espa\u00f1a Puede preveu la vuitena pol\u00edtica palanca, que inclou un component, el n\u00famero 23 dels 30 del pla, dedicat a un \u201cmercat de treball din\u00e0mic, resilient i inclusiu\u201d. Entre aquestes reformes destaca la previsi\u00f3 de reduir a 3 les modalitats de contractes de treball (indefinit, temporal i formatiu), dur a terme una reforma de la normativa dels ERTO per impulsar-ne l\u2019\u00fas de manera permanent i una reforma del sistema de formaci\u00f3 per a l\u2019ocupaci\u00f3 i de les pol\u00edtiques actives d\u2019ocupaci\u00f3. Sobre aquests dos \u00faltims assumptes, seria desitjable agilitar el proc\u00e9s, ja iniciat per algunes comunitats aut\u00f2nomes com Andalusia, d\u2019implantaci\u00f3 del perfilament estad\u00edstic de les persones demandants d\u2019ocupaci\u00f3 i de digitalitzaci\u00f3 del proc\u00e9s individualitzat d\u2019orientaci\u00f3 i disseny d\u2019itineraris formatius din\u00e0mics amb intel\u00b7lig\u00e8ncia artificial i big data, aix\u00ed com la implantaci\u00f3 definitiva \u2014gr\u00e0cies a aquests aven\u00e7os tecnol\u00f2gics\u2014 del bo formaci\u00f3. Tot plegat contribuiria a fer la nostra economia m\u00e9s competitiva i resilient.<\/p>\n