{"id":3753,"date":"2021-02-19T09:03:30","date_gmt":"2021-02-19T08:03:30","guid":{"rendered":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/?post_type=publicaciones&p=3753"},"modified":"2026-09-16T18:37:26","modified_gmt":"2026-09-16T16:37:26","slug":"doble-cost-pandemia","status":"publish","type":"publicaciones","link":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/doble-cost-pandemia\/","title":{"rendered":"El doble cost de la pand\u00e8mia a Espanya"},"content":{"rendered":"
\n

Espanya ha assumit un doble cost durant la pand\u00e8mia: \u00e9s entre els pitjors pa\u00efsos d\u2019un grup de seixanta en caiguda del PIB el 2020, i tamb\u00e9 est\u00e0 sensiblement per sobre de la mitjana en exc\u00e9s de mortalitat acumulat durant la pand\u00e8mia. La feina acumulada en l\u2019\u00faltim any permet aventurar algunes causes d\u2019aquest doble resultat negatiu:<\/p>\n

\u2192 Una economia abocada a sectors particularment vulnerables
\n\u2192 Manca de reacci\u00f3 epidemiol\u00f2gica r\u00e0pida i coordinada, i c\u00e0lculs excessivament optimistes en la desescalada
\n\u2192 Error en la protecci\u00f3 de la gent gran dependent<\/p>\n

Amb aix\u00f2, Espanya (juntament amb altres pa\u00efsos en situacions similars) mostra que el suposat dilema entre economia i salut s\u2019hauria pogut resoldre amb pol\u00edtiques orientades a<\/p>\n

\u2192 Una economia m\u00e9s diversificada i resistent, menys dependent de sectors altament vulnerables formats per microempreses
\n\u2192 Uns mecanismes de salut p\u00fablica m\u00e9s aut\u00f2noms de les lluites partidistes i coordinats entre si,
\n\u2192 Un sistema de protecci\u00f3 m\u00e9s cur\u00f3s amb els seus punts de vulnerabilitat<\/p>\n<\/div>\n

\n

***<\/p>\n<\/div>\n

Des que al mar\u00e7 la pand\u00e8mia va adquirir les seves dimensions actuals, es va plantejar un dilema per a tots els decisors del m\u00f3n: aparentment, havien de triar entre aprovar mesures que perjudicarien seriosament la marxa normal de l\u2019economia (i de la vida quotidiana) de les persones per evitar el col\u00b7lapse sanitari, o arriscar-s\u2019hi a canvi de salvar el sustent de milions de persones. A Espanya, de fet, possiblement el vertigen davant el cost pol\u00edtic potencial de mesures d\u2019aquest tipus va endarrerir notablement la presa de decisions. Perqu\u00e8 la pres\u00e8ncia d\u2019aquest dilema en el debat p\u00fablic implicava que la valoraci\u00f3 de la gesti\u00f3 de la pand\u00e8mia dependria del cost agregat en cadascuna de les dues dimensions, i de la seva distribuci\u00f3.<\/p>\n

Amb l\u2019any 2020 tancat, amb previsions m\u00e9s o menys comparables de les caigudes del PIB per capita elaborades a final d\u2019any per l\u2019FMI i amb una idea for\u00e7a aproximada del nombre de morts que va causar la pand\u00e8mia, aquest tipus de valoracions comen\u00e7a a ser possible. Per exemple, contraposant en un mateix gr\u00e0fic aquesta caiguda esperada del PIB amb el percentatge de morts en exc\u00e9s a cada pa\u00eds durant tot l\u2019any, prenent com a base del c\u00e0lcul la mitjana d\u2019anys anteriors.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Hi ha dues conclusions immediates que es poden extreure d\u2019aquest gr\u00e0fic, que inclou els seixanta pa\u00efsos per als quals hi ha una xifra d\u2019exc\u00e9s de mortalitat a tancament de l\u2019any 2020. La primera \u00e9s que el pret\u00e8s trade-off<\/em> entre salut i economia no nom\u00e9s no s\u2019albira, sin\u00f3 que la relaci\u00f3 sembla ser justament la contr\u00e0ria<\/strong>. No en podem extreure conclusions fermes, perqu\u00e8 la correlaci\u00f3 observada entre morts i p\u00e8rdua del PIB no \u00e9s forta (r<.2) i, a m\u00e9s, \u00e9s sensible a variacions en la mostra, els indicadors i el per\u00edode considerat. Per\u00f2 almenys s\u00ed que podem descartar que el dilema sigui una simple tria entre una p\u00e8rdua de benestar marcada per l\u2019economia i una altra determinada per la covid.<\/p>\n

Aquest marc, sumat a indicadors m\u00e9s s\u00f2lids com els treballs de Chetty et al.<\/em> (2020) o Goolsbee i Syverson (2021), apunta que probablement el consum segueix la marxa del virus m\u00e9s que no pas la de les normes<\/strong>. Chetty i el seu equip van observar una caiguda gaireb\u00e9 en temps real de les transfer\u00e8ncies fetes amb targeta de cr\u00e8dit a mesura que avan\u00e7ava el contagi a Nova York, sense que la relaxaci\u00f3 de les restriccions en supos\u00e9s una recuperaci\u00f3 immediata; mentre que Goolsbee i Syverson (2021) van aprofitar dades anonimitzades procedents de tel\u00e8fons m\u00f2bils i la vari\u00e0ncia entre fronteres estatals als EUA per contrastar qu\u00e8 afectava m\u00e9s les decisions individuals: les normes o el contagi. \u00c9s a dir: si en zones amb el mateix risc epidemiol\u00f2gic per\u00f2 lleis diferents la gent variava m\u00e9s o menys el seu comportament que entre zones amb la mateixa llei per\u00f2 diferents incid\u00e8ncies de la covid. Van observar que era el virus, m\u00e9s que la norma, el que determinava qu\u00e8 feia cadasc\u00fa.<\/p>\n

D\u2019aquesta hip\u00f2tesi es desprendria que la millor pol\u00edtica econ\u00f2mica \u00e9s tamb\u00e9 la millor pol\u00edtica epidemiol\u00f2gica, i viceversa<\/strong>: que les autoritats no s\u2019han de plantejar un dilema entre salut i consum, sin\u00f3 evitar arribar a aquest punt, tallant les cadenes de contagi i protegint la poblaci\u00f3 amb mesures m\u00e9s quir\u00fargiques, precises i eficients destinades a aconseguir un resultat semblant al de Noruega, Dinamarca, Finl\u00e0ndia o l\u2019Uruguai.<\/p>\n

Espanya queda al quadrant contrari: en el pitjor dels dos mons. No arriba als extrems del Per\u00fa, que \u00e9s alhora el pa\u00eds amb una previsi\u00f3 de caiguda del PIB m\u00e9s gran i m\u00e9s exc\u00e9s de morts per capita. Per\u00f2 els seus resultats en totes dues dimensions s\u00f3n m\u00e9s negatius que els del Regne Unit, Fran\u00e7a, Gr\u00e8cia o fins i tot It\u00e0lia, que va patir un xoc epid\u00e8mic encara m\u00e9s primerenc que l\u2019espanyol.<\/p>\n

Sense \u00e0nim que sigui completa, s\u00ed que es pot aventurar una llista de factors que hi ha darrere d\u2019aquest resultat. Cadascun apunta a un cam\u00ed de reforma necess\u00e0ria.<\/p>\n

Una economia formada per sectors vulnerables<\/strong>. En el pla material, la producci\u00f3 i el consum espanyols estan abocats amb una intensitat particular a sectors molt afectats en una pand\u00e8mia: l\u2019hostaleria en general i el turisme en particular, articulats en microempreses entre les quals \u00e9s f\u00e0cil que un problema de liquiditat es transformi en poc temps en un de solv\u00e8ncia. Aix\u00f2 explicaria la bretxa que hi ha entre el punt de caiguda del PIB \u201cesperat\u201d per a Espanya i el previst per l\u2019FMI o el resultat final (que ara per ara \u00e9s una mica m\u00e9s amunt, en l\u201911%). Aquesta dist\u00e0ncia s\u2019explica en bona mesura per la fragilitat de la nostra din\u00e0mica econ\u00f2mica davant de xocs com aquest. La pot\u00e8ncia dels Fons de Recuperaci\u00f3 que arriben de Brussel\u00b7les precisament arran de la crisi derivada de la pand\u00e8mia s\u2019hauria d\u2019orientar amb la m\u00e0xima precisi\u00f3 a reduir aquesta bretxa, amb inversions que vagin m\u00e9s enll\u00e0 de l\u2019est\u00edmul immediat (\u201cmindless stimulus\u201d, com en va dir l\u2019economista Mariana Mazzucato) i se centrin en la creaci\u00f3 de valor sostenible i resilient a llarg termini.<\/p>\n

Manca de reacci\u00f3 epidemiol\u00f2gica r\u00e0pida i coordinada<\/strong>. Pel que fa a la dimensi\u00f3 sanit\u00e0ria, Espanya va ampliar la seva capacitat de proves i de rastreig de casos, per\u00f2 ho va fer molt despr\u00e9s del desbordament que va suposar la primera onada, a la qual es va enfrontar amb la perspectiva err\u00f2nia que no caldria un desplegament epidemiol\u00f2gic massiu. Tamb\u00e9 es va endarrerir (en l\u00ednia amb altres pa\u00efsos, i fins i tot amb organismes internacionals) en l\u2019adopci\u00f3 de la mascareta com a protecci\u00f3 de primera l\u00ednia, ignorant el principi de precauci\u00f3 que determina que, si el cost d\u2019una mesura \u00e9s conegut i insignificant i el seu benefici \u00e9s incert per\u00f2 potencialment elevat, el l\u00f2gic \u00e9s adoptar-la com m\u00e9s aviat millor mentre se\u2019n confirma l\u2019efectivitat. Aquestes i altres lentituds en l\u2019adopci\u00f3 de mesures tenen a veure amb un sistema de decisi\u00f3 en salut p\u00fablica el tret principal del qual, m\u00e9s que la descentralitzaci\u00f3, \u00e9s la descoordinaci\u00f3, travessat pel partidisme i les bretxes territorials.<\/p>\n

C\u00e0lculs excessivament optimistes en la desescalada<\/strong>. La mateixa l\u00f2gica va travessar la desescalada, quan el Govern central va deixar de tenir compet\u00e8ncies d\u2019emerg\u00e8ncia i les va retornar a poc a poc a les comunitats aut\u00f2nomes. El problema no va ser inherent a la descentralitzaci\u00f3, sin\u00f3 a la dimensi\u00f3 partidista que aquesta adquireix a Espanya. Aix\u00f2 es va sumar al retard en les capacitats epidemiol\u00f2giques per produir una il\u00b7lusi\u00f3 col\u00b7lectiva de falsa seguretat que va desembocar en un dels rebrots m\u00e9s primerencs d\u2019Occident, cosa que va facilitar l\u2019acumulaci\u00f3 de casos i morts des de m\u00e9s aviat.<\/p>\n

Els dos punts anteriors indiquen la necessitat de reconsiderar profundament el sistema de salut p\u00fablica a Espanya per crear un mecanisme m\u00e9s coordinat, \u00e0gil i efica\u00e7 en la presa de decisions i l\u2019execuci\u00f3 epidemiol\u00f2gica.<\/p>\n

Error en la protecci\u00f3 de la gent gran dependent<\/strong>. La majoria de les morts de la primera onada del virus es van produir entre persones que vivien en resid\u00e8ncies. La sort va jugar en contra d\u2019Espanya, \u00e9s cert, per\u00f2 no ho \u00e9s menys que un pa\u00eds amb un envelliment de la poblaci\u00f3 tan elevat hauria de dissenyar la seva xarxa de protecci\u00f3 de manera que eviti tant com sigui possible els efectes d\u2019una espurna de contagi. De la mateixa manera que Espanya \u00e9s conscient que afronta un risc d\u2019incendis m\u00e9s gran que els seus ve\u00efns a causa del clima i la seva pol\u00edtica p\u00fablica \u00e9s d\u2019acord amb aquest tret, el sistema de depend\u00e8ncia s\u2019hauria de reconsiderar per minimitzar la probabilitat que una cosa com aquesta torni a passar tard o d\u2019hora.<\/p>\n

Amb una economia m\u00e9s diversificada i resistent, uns mecanismes de salut p\u00fablica m\u00e9s aut\u00f2noms i coordinats, i un sistema de protecci\u00f3 m\u00e9s cur\u00f3s amb els seus espais de vulnerabilitat, \u00e9s molt possible que Espanya es trob\u00e9s en un quadrant diferent del que ocupa. La pol\u00edtica p\u00fablica a mitj\u00e0 termini podria utilitzar aquest objectiu com una de les seves br\u00faixoles, perqu\u00e8 preparar-se per a la propera pand\u00e8mia (o per al que queda d\u2019aquesta) \u00e9s una excusa tan bona com qualsevol altra per preparar-se davant la incertesa.<\/p>\n

——–<\/p>\n

Chetty, R.; Friedman, J.; Hendren, N.; Stepner, M.; The Opportunity Insights Team (2020). \u201cThe Economic Impacts of COVID-19: Evidence from a New Public Database Built Using Private Sector Data\u201d.<\/p>\n

Goolsbee, A.; Syverson, C. (2020). \u201cFear, lockdown, and diversion: Comparing drivers of pandemic economic decline 2020\u201d. Journal of Public Economics, Volume 193, January 2021, 104311<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Espa\u00f1a ha asumido un doble coste durante la pandemia.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":3740,"template":"","acf":[],"yoast_head":"\nEl doble cost de la pand\u00e8mia a Espanya - Center for Economic Policy - EsadeEcPol<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Espa\u00f1a ha asumido un doble coste durante la pandemia.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ca_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El doble cost de la pand\u00e8mia a Espanya - Center for Economic Policy - EsadeEcPol\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Espa\u00f1a ha asumido un doble coste durante la pandemia.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Center for Economic Policy - EsadeEcPol\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2026-09-16T16:37:26+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/pandemia-madrid.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1920\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"812\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@esadeecpol\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Temps estimat de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"9 minuts\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/\",\"url\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/\",\"name\":\"El doble cost de la pand\u00e8mia a Espanya - Center for Economic Policy - EsadeEcPol\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/pandemia-madrid.jpg\",\"datePublished\":\"2021-02-19T08:03:30+00:00\",\"dateModified\":\"2026-09-16T16:37:26+00:00\",\"description\":\"Espa\u00f1a ha asumido un doble coste durante la pandemia.\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ca\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ca\",\"@id\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/#primaryimage\",\"url\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/pandemia-madrid.jpg\",\"contentUrl\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/pandemia-madrid.jpg\",\"width\":1920,\"height\":812},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Publicaciones\",\"item\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/publicaciones\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"El doble cost de la pand\u00e8mia a Espanya\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/#website\",\"url\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/\",\"name\":\"Center for Economic Policy - EsadeEcPol\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"ca\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"El doble cost de la pand\u00e8mia a Espanya - Center for Economic Policy - EsadeEcPol","description":"Espa\u00f1a ha asumido un doble coste durante la pandemia.","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/","og_locale":"ca_ES","og_type":"article","og_title":"El doble cost de la pand\u00e8mia a Espanya - Center for Economic Policy - EsadeEcPol","og_description":"Espa\u00f1a ha asumido un doble coste durante la pandemia.","og_url":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/","og_site_name":"Center for Economic Policy - EsadeEcPol","article_modified_time":"2026-09-16T16:37:26+00:00","og_image":[{"width":1920,"height":812,"url":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/pandemia-madrid.jpg","type":"image\/jpeg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_site":"@esadeecpol","twitter_misc":{"Temps estimat de lectura":"9 minuts"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/","url":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/","name":"El doble cost de la pand\u00e8mia a Espanya - Center for Economic Policy - EsadeEcPol","isPartOf":{"@id":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/#primaryimage"},"image":{"@id":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/pandemia-madrid.jpg","datePublished":"2021-02-19T08:03:30+00:00","dateModified":"2026-09-16T16:37:26+00:00","description":"Espa\u00f1a ha asumido un doble coste durante la pandemia.","breadcrumb":{"@id":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ca","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ca","@id":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/#primaryimage","url":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/pandemia-madrid.jpg","contentUrl":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/pandemia-madrid.jpg","width":1920,"height":812},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/doble-cost-pandemia\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Publicaciones","item":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/publicaciones\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"El doble cost de la pand\u00e8mia a Espanya"}]},{"@type":"WebSite","@id":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/#website","url":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/","name":"Center for Economic Policy - EsadeEcPol","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"ca"}]}},"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/publicaciones\/3753"}],"collection":[{"href":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/publicaciones"}],"about":[{"href":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/publicaciones"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/publicaciones\/3753\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14230,"href":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/publicaciones\/3753\/revisions\/14230"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3740"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3753"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}