{"id":13354,"date":"2026-05-26T12:46:01","date_gmt":"2026-05-26T10:46:01","guid":{"rendered":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/?post_type=publicaciones&#038;p=13354"},"modified":"2026-05-26T12:46:01","modified_gmt":"2026-05-26T10:46:01","slug":"la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic","status":"publish","type":"publicaciones","link":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/","title":{"rendered":"La nova llei de r\u00e0tios escolars: estimant-ne l\u2019impacte econ\u00f2mic"},"content":{"rendered":"<p style=\"font-weight: 400;\">A Espanya, el nombre m\u00e0xim d\u2019alumnes per aula \u00e9s de 25 a Prim\u00e0ria i de 30 a l\u2019ESO. L\u201111 de novembre de 2025, el Ministeri d\u2019Educaci\u00f3, Formaci\u00f3 Professional i Esports (MEFPD) va presentar l\u2019avantprojecte de Llei per reduir la r\u00e0tio m\u00e0xima d\u2019alumnes per aula a 22 a Prim\u00e0ria i 25 a l\u2019ESO i introduir un doble c\u00f2mput de l\u2019alumnat amb necessitats educatives especials (NEE) en aules ordin\u00e0ries.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Aquells centres educatius que tinguin una r\u00e0tio per damunt dels nous llindars hauran d\u2019obrir noves aules en els cursos que correspongui. L\u2019obertura de nous grups generar\u00e0 un increment de la despesa en haver de contractar nous docents i construir aquestes noves aules. Aquesta despesa addicional \u00e9s el que podem anomenar \u201ccost real\u201d, \u00e9s a dir, all\u00f2 que diversos centres hauran de gastar de m\u00e9s com a conseq\u00fc\u00e8ncia de la reforma. Alhora, Espanya est\u00e0 perdent poblaci\u00f3 infantil pel fet que les cohorts de naixements s\u00f3n cada vegada m\u00e9s petites. Les projeccions demogr\u00e0fiques esperen que aquesta baixada generalitzada del nombre d\u2019estudiants s\u2019aceleri encara m\u00e9s en les d\u00e8cades vinents, la qual cosa implicar\u00e0 que les noves r\u00e0tios es puguin acomodar de manera natural a un sistema menys poblat, totalment o parcialment. Aix\u00f2 seria un \u201cdividend demogr\u00e0fic\u201d: l\u2019estalvi que es produeix en alliberar part de la plantilla dels centres educatius com a conseq\u00fc\u00e8ncia de la disminuci\u00f3 natural del nombre d\u2019alumnes. El \u201ccost pressupostari net\u201d, o all\u00f2 que l\u2019administraci\u00f3 haur\u00e0 d\u2019afegir a les seves despeses fiscals com a conseq\u00fc\u00e8ncia de la reforma, es calcula com la difer\u00e8ncia entre el cost real i el dividend demogr\u00e0fic. Estimar tots aquests valors de manera precisa (dividend demogr\u00e0fic i cost pressupostari, i per tant la seva suma, el cost real) \u00e9s de vital import\u00e0ncia per a la pol\u00edtica p\u00fablica educativa espanyola, ja que determinar\u00e0 si la reforma ser\u00e0 cost-efectiva.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Aquest Policy Brief utilitza dades del MEFPD, l\u2019INE, PISA, TIMSS i PIRLS per quantificar, de la manera m\u00e9s conservadora i precisa possible, el cost real, el dividend demogr\u00e0fic i el cost pressupostari al llarg de la pr\u00f2xima d\u00e8cada. Per ajudar a contextualitzar i tractar d\u2019oferir resposta a la potencial cost-efectivitat de la reforma, es desenvolupa una revisi\u00f3 de l\u2019evid\u00e8ncia emp\u00edrica sobre l\u2019efecte de la baixada de r\u00e0tios, que permeti dimensionar l\u2019impacte esperable sobre l\u2019aprenentatge i el benestar docent, a m\u00e9s d\u2019una comparaci\u00f3 respecte a les mesures alternatives a les quals es podrien destinar els recursos que la reforma haur\u00e0 de despla\u00e7ar.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Els resultats fonamentals d\u2019aquesta an\u00e0lisi s\u00f3n els seg\u00fcents:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>En la pr\u00f2xima d\u00e8cada 2027-2036 el cost pressupostari net mitj\u00e0 ser\u00e0 de com a m\u00ednim 2.818 milions a l\u2019any, amb un acumulat de 28.184 milions. L\u2019any pic del cost pressupostari net equival al 13,8% de la despesa p\u00fablica espanyola en Prim\u00e0ria i ESO.<\/li>\n<li>En l\u2019any pic de la reforma (2031), \u00e9s a dir, quan la reforma estigui implementada en la seva totalitat a Prim\u00e0ria i a l\u2019ESO: (i) el cost real ser\u00e0 de 6.549 milions d\u2019euros; (ii) el dividend demogr\u00e0fic, de 1.380 milions; (iii) per tant, el cost pressupostari net ser\u00e0 de com a m\u00ednim 5.169 milions.<\/li>\n<li>Andalusia, Catalunya i Madrid concentren el 63% del cost nacional.<\/li>\n<li>La reforma destinar\u00e0 m\u00e9s recursos a centres on el percentatge d\u2019alumnat \u00e9s de major nivell socioecon\u00f2mic. Els centres amb major percentatge d\u2019alumnes de major nivell socioecon\u00f2mic concentraran el 31% de la despesa de l\u2019administraci\u00f3, davant del 22% dels de menor nivell socioecon\u00f2mic. Aix\u00f2 es deu al fet que les aules que superen el nou sostre estan m\u00e9s concentrades en zones urbanes amb major demanda i, per tant, amb perfils socioecon\u00f2mics m\u00e9s alts.<\/li>\n<li>L\u2019evid\u00e8ncia acad\u00e8mica m\u00e9s completa i recent (metaan\u00e0lisi d\u2019Opatrny et al., 2025, sobre 66 estudis causals) indica que reduir la r\u00e0tio no t\u00e9 efectes significatius agregats sobre l\u2019aprenentatge de l\u2019alumnat, la taxa de repetici\u00f3 o el benestar amb l\u2019escola i els companys de classe. S\u00ed que mostra efectes mesurables per\u00f2 heterogenis sobre el benestar de fam\u00edlies i professorat. Concretament, reduir la r\u00e0tio millora la satisfacci\u00f3 del professorat amb la seva feina, per\u00f2 l\u2019efecte \u00e9s modest: expressada en termes de pujada salarial equivalent, aquest guany de benestar quedaria per sota de l\u2019increment retributiu que el mateix pressupost finan\u00e7aria si es destin\u00e9s directament als salaris del professorat (6% vs 21%). Aquesta pol\u00edtica, per tant, presenta un cost molt elevat pels efectes que pot produir segons l\u2019evid\u00e8ncia recopilada.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>En l\u00ednia amb els resultats obtinguts, aquest Policy Brief suggereix tres recomanacions:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Acotar el desplegament universal de la mesura \u00fanicament als centres d\u2019alta complexitat i risc educatiu, on l\u2019evid\u00e8ncia suggereix efectes una mica m\u00e9s grans i, m\u00e9s en general, on les inversions educatives tenen major impacte segons l\u2019evid\u00e8ncia. Aquesta aplicaci\u00f3 s\u2019haur\u00e0 de fer amb pilotatge i avaluaci\u00f3 constant dels seus efectes, a m\u00e9s de produir-se an\u00e0logament amb pol\u00edtiques complement\u00e0ries que n\u2019amplifiquin els efectes.<\/li>\n<li>Redirigir part de l\u2019esfor\u00e7 pressupostari cap a pol\u00edtiques amb evid\u00e8ncia m\u00e9s robusta d\u2019impacte, com ara tutories intensives tipus PROA+, complements salarials a docents per destinaci\u00f3 en centres d\u2019alta complexitat, i un MIR educatiu.<\/li>\n<li>Aprofitar la finestra demogr\u00e0fica que s\u2019obre aquests propers deu anys no com a marge pressupostari dedicat \u00fanicament a la reducci\u00f3 universal de r\u00e0tios, sin\u00f3 com a palanca per invertir on l\u2019evid\u00e8ncia indica que el retorn educatiu \u00e9s m\u00e9s gran, \u00e9s a dir, especialment en alumnat de menor nivell socioecon\u00f2mic.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A Espanya, el nombre m\u00e0xim d\u2019alumnes per aula \u00e9s de 25 a Prim\u00e0ria i de 30 a l\u2019ESO. L\u201111 de novembre de 2025, el Ministeri d\u2019Educaci\u00f3, Formaci\u00f3 Professional i Esports (MEFPD) va presentar l\u2019avantprojecte de Llei per reduir la r\u00e0tio m\u00e0xima d\u2019alumnes per aula a 22 a Prim\u00e0ria i 25 a l\u2019ESO i introduir un [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"featured_media":13352,"template":"","yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v22.9 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>La nova llei de r\u00e0tios escolars: estimant-ne l\u2019impacte econ\u00f2mic - Center for Economic Policy - EsadeEcPol<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ca_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La nova llei de r\u00e0tios escolars: estimant-ne l\u2019impacte econ\u00f2mic - Center for Economic Policy - EsadeEcPol\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"A Espanya, el nombre m\u00e0xim d\u2019alumnes per aula \u00e9s de 25 a Prim\u00e0ria i de 30 a l\u2019ESO. L\u201111 de novembre de 2025, el Ministeri d\u2019Educaci\u00f3, Formaci\u00f3 Professional i Esports (MEFPD) va presentar l\u2019avantprojecte de Llei per reduir la r\u00e0tio m\u00e0xima d\u2019alumnes per aula a 22 a Prim\u00e0ria i 25 a l\u2019ESO i introduir un [&hellip;]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Center for Economic Policy - EsadeEcPol\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/imagendestacada.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1596\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1118\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@esadeecpol\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Temps estimat de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"4 minuts\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/\",\"url\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/\",\"name\":\"La nova llei de r\u00e0tios escolars: estimant-ne l\u2019impacte econ\u00f2mic - Center for Economic Policy - EsadeEcPol\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/imagendestacada.jpg\",\"datePublished\":\"2026-05-26T10:46:01+00:00\",\"dateModified\":\"2026-05-26T10:46:01+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ca\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ca\",\"@id\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/#primaryimage\",\"url\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/imagendestacada.jpg\",\"contentUrl\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/imagendestacada.jpg\",\"width\":1596,\"height\":1118},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Publicaciones\",\"item\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/publicaciones\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"La nova llei de r\u00e0tios escolars: estimant-ne l\u2019impacte econ\u00f2mic\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/#website\",\"url\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/\",\"name\":\"Center for Economic Policy - EsadeEcPol\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"ca\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"La nova llei de r\u00e0tios escolars: estimant-ne l\u2019impacte econ\u00f2mic - Center for Economic Policy - EsadeEcPol","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/","og_locale":"ca_ES","og_type":"article","og_title":"La nova llei de r\u00e0tios escolars: estimant-ne l\u2019impacte econ\u00f2mic - Center for Economic Policy - EsadeEcPol","og_description":"A Espanya, el nombre m\u00e0xim d\u2019alumnes per aula \u00e9s de 25 a Prim\u00e0ria i de 30 a l\u2019ESO. L\u201111 de novembre de 2025, el Ministeri d\u2019Educaci\u00f3, Formaci\u00f3 Professional i Esports (MEFPD) va presentar l\u2019avantprojecte de Llei per reduir la r\u00e0tio m\u00e0xima d\u2019alumnes per aula a 22 a Prim\u00e0ria i 25 a l\u2019ESO i introduir un [&hellip;]","og_url":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/","og_site_name":"Center for Economic Policy - EsadeEcPol","og_image":[{"width":1596,"height":1118,"url":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/imagendestacada.jpg","type":"image\/jpeg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_site":"@esadeecpol","twitter_misc":{"Temps estimat de lectura":"4 minuts"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/","url":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/","name":"La nova llei de r\u00e0tios escolars: estimant-ne l\u2019impacte econ\u00f2mic - Center for Economic Policy - EsadeEcPol","isPartOf":{"@id":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/#primaryimage"},"image":{"@id":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/imagendestacada.jpg","datePublished":"2026-05-26T10:46:01+00:00","dateModified":"2026-05-26T10:46:01+00:00","breadcrumb":{"@id":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ca","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ca","@id":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/#primaryimage","url":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/imagendestacada.jpg","contentUrl":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/imagendestacada.jpg","width":1596,"height":1118},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicacions\/la-nova-llei-de-ratios-escolars-estimant-ne-limpacte-economic\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Publicaciones","item":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/publicaciones\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"La nova llei de r\u00e0tios escolars: estimant-ne l\u2019impacte econ\u00f2mic"}]},{"@type":"WebSite","@id":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/#website","url":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/","name":"Center for Economic Policy - EsadeEcPol","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/es\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"ca"}]}},"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/publicaciones\/13354"}],"collection":[{"href":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/publicaciones"}],"about":[{"href":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/publicaciones"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/publicaciones\/13354\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13356,"href":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/publicaciones\/13354\/revisions\/13356"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13352"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13354"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}