{"id":10733,"date":"2023-12-20T23:55:40","date_gmt":"2023-12-20T22:55:40","guid":{"rendered":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/?post_type=publicaciones&p=10733"},"modified":"2023-12-18T13:15:46","modified_gmt":"2023-12-18T12:15:46","slug":"como-conseguir-que-las-becas-universitarias-lleguen-a-tiempo-para-quien-mas-las-necesita","status":"publish","type":"publicaciones","link":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/publicaciones\/como-conseguir-que-las-becas-universitarias-lleguen-a-tiempo-para-quien-mas-las-necesita\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo conseguir que las becas universitarias lleguen a tiempo para quien m\u00e1s las necesita"},"content":{"rendered":"
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Las becas universitarias son la poli\u0301tica pu\u0301blica central para tratar de igualar el acceso a la educacio\u0301n superior para jo\u0301venes de familias en desventaja socioecono\u0301mica. En Espan\u0303a tienen una cobertura aproximada del 25%, y se asignan en base al nivel de ingresos y el taman\u0303o de las familias condicionadas a cumplir unos requisitos acade\u0301micos mi\u0301nimos. En esto es homologable al de otros pai\u0301ses, pero no lo es en un rasgo crucial para que funcione como creador de oportunidades: las becas en Espan\u0303a llegan tarde a quien las necesita.<\/p>\n

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En esto, Espan\u0303a es una anomali\u0301a mundial con un fallo de disen\u0303o fundamental: la concesio\u0301n y el pago de las becas se produce cerca del final del curso acade\u0301mico. En media, despue\u0301s del primer cuatrimestre, es decir, desde febrero, cuando se necesitan desde septiembre.<\/p>\n

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Esta anomali\u0301a perjudica gravemente el acceso a la educacio\u0301n superior de los estudiantes de rentas bajas, dado que la beca que se concede con el objetivo de ayudarles a ingresar en la universidad llega mucho despue\u0301s de haber accedido a ella.<\/p>\n<\/div>\n

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Para resolverlo, proponemos:<\/p>\n

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  1. Adelantar y unificar los calendarios acade\u0301micos de las universidades de modo que tanto la finalizacio\u0301n del curso como la matriculacio\u0301n del curso siguiente este\u0301 resuelta antes del verano.<\/li>\n
  2. Contemplar la renta de dos an\u0303os antes de la solicitud de beca para evitar que el envi\u0301o de documentos se tenga que retrasar al final de la campan\u0303a de renta, terminando a partir de final de junio, sino que se pueda empezar desde antes con la declaracio\u0301n del an\u0303o anterior.<\/li>\n
  3. Asignar al Ministerio de Hacienda la tarea de revisar las solicitudes para corroborar los requisitos econo\u0301micos, lo que aliviari\u0301a la revisio\u0301n posterior por parte de las unidades de becas de las universidades, que cuentan con recursos humanos limitados. Lo hari\u0301a en cerca del 30% menos de volumen de solicitudes (unas 90.000 al an\u0303o) que suelen rechazarse por este motivo.<\/li>\n<\/ol>\n
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    Suponiendo que se implementen las tres medidas propuestas anteriormente, el principal obsta\u0301culo para que las becas no se paguen a tiempo es que e\u0301stas se financian con el dinero de dos ejercicios presupuestarios distintos: las becas se comienzan a pagar cada an\u0303o acade\u0301mico con el dinero que ha sobrado de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para el final del an\u0303o natural (de octubre-diciembre), y se termina de pagar con el dinero de PGE del siguiente an\u0303o natural (a partir de enero). Esto hari\u0301a que, aunque corrigie\u0301semos los obsta\u0301culos para que se concedan las becas entre octubre y diciembre, no habri\u0301a dinero suficiente para financiarlas en el primer an\u0303o de la correccio\u0301n o mientras e\u0301sta se produce: el 80% del presupuesto aproximadamente se habri\u0301a gastado en pagar el resto de becas del curso acade\u0301mico anterior. Por ello, proponemos tambie\u0301n:<\/p>\n

    Aumentar el presupuesto de becas de manera extraordinaria u\u0301nicamente para un ejercicio presupuestario. Esto cambiari\u0301a el ritmo de concesiones y pago para todas las convocatorias de becas futuras sin implicar incremento de gasto estructural alguno porque al an\u0303o siguiente se volveri\u0301a al volumen habitual. El volumen de ese gasto extra tampoco seri\u0301a significativo: las becas universitarias suponen menos de un 2% de la partida de los PGE destinada a educacio\u0301n, algo por encima de 1.000M\u20ac. Por dar un orden de magnitud: esos 1.000M\u20ac extra para ese an\u0303o representari\u0301an menos de un 5% del incremento de gasto social en los PGE de 2023 respecto a 2022, que fue de ma\u0301s de 20.000M\u20ac. Una posibilidad, no exenta de complejidades, es usar una Adenda a los Fondos de Recuperacio\u0301n para financiar el mencionado incremento del gasto extraordinario en el an\u0303o de transicio\u0301n.<\/p>\n

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