{"id":6925,"date":"2022-02-16T07:45:52","date_gmt":"2022-02-16T06:45:52","guid":{"rendered":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/?p=6925"},"modified":"2022-02-16T07:48:57","modified_gmt":"2022-02-16T06:48:57","slug":"costes-potenciales-nueva-subida-salario-minimo-espana","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/blog\/costes-potenciales-nueva-subida-salario-minimo-espana\/","title":{"rendered":"Los costes potenciales de la nueva subida del salario m\u00ednimo en Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"

En dos frases: la subida del salario m\u00ednimo anunciada por el gobierno puede tener efectos negativos para trabajadores j\u00f3venes en determinados sectores, especialmente en los dominados por empresas peque\u00f1as. La evaluaci\u00f3n de estos efectos deber\u00eda ser m\u00e1s cuidadosa y realista, y sugiere la necesidad de contemplar otras opciones para mejorar la situaci\u00f3n de los trabajadores de menos ingresos, tales como salarios m\u00ednimos segmentados por edad o complementos salariales financiados por el sistema fiscal.<\/strong><\/em><\/p>\n

El salario m\u00ednimo interprofesional volver\u00e1 a subir en 2022 desde los 965\u20ac actuales hasta los 1.000\u20ac brutos en catorce pagas. La subida del salario m\u00ednimo, como cualquier pol\u00edtica p\u00fablica, genera ganadores y perdedores, aunque en este caso no es el legislador quien asigna esas p\u00e9rdidas y ganancias, sino las empresas cuando reaccionan ante unos mayores costes salariales. Esta reacci\u00f3n puede venir esencialmente en cuatro formatos que no son excluyentes entre s\u00ed, y que se clasifican seg\u00fan qui\u00e9n vaya a asumir este coste: el consumidor final (1), el empresario o inversor (2), el trabajador de bajo ingreso (3) o el resto de trabajadores (4).<\/p>\n

    \n
  1. Aumentando sus precios<\/u>: Si la empresa se enfrenta a un mercado con una demanda m\u00e1s bien inel\u00e1stica (esto es, que puede subir los precios sin arriesgarse a que le compren mucho menos) entonces es m\u00e1s probable que la empresa intente compensar su subida de coste aumentando precios. Aunque no tiene por qu\u00e9 ser el principal mecanismo de ajuste es uno muy bien documentado en varios pa\u00edses. En el caso de Hungr\u00eda, Harasztosi y Linder (2019)<\/a> mostraron que un 75% del coste del aumento del salario m\u00ednimo se canaliz\u00f3 hacia los consumidores mediante mayores precios. Por su parte, en Gran Breta\u00f1a un estudio realizado para la Low Pay Comission encontr\u00f3 relaci\u00f3n entre la incidencia del SMI y la subida de precios, aunque de forma mucho m\u00e1s tenue.<\/li>\n
  2. Menor demanda de trabajo<\/u>: Esta opci\u00f3n es la que acapara una mayor atenci\u00f3n ya que, en muchos sentidos, es la que ofrece los peores resultados posibles, dando como consecuencia un efecto incierto en la subida de la masa salarial y la desigualdad, que depender\u00e1n de la magnitud del efecto. La forma en la que la empresa cambiar\u00e1 su demanda de trabajo depender\u00e1 del poder de la empresa en el mercado laboral en el que opere. De hecho, Azar et al (2019)<\/a> encuentran que es precisamente ese poder de mercado el mayor determinante de si la subida del SMI destruye empleo en Estados Unidos. En Espa\u00f1a este efecto est\u00e1 documentado en los trabajos del Banco de Espa\u00f1a, incluyendo el m\u00e1s reciente. Hay que entender que reducir la demanda de trabajo no pasa necesariamente por la destrucci\u00f3n de empleo en un sentido literal, crear menos puestos respecto a los previstos o reducir la jornada laboral son otras dos formas muy comunes de ajustar la demanda de trabajo.<\/li>\n
  3. Reduciendo los salarios de otros trabajadores<\/u>: Aunque esta opci\u00f3n sigue estando relativamente inexplorada por la investigaci\u00f3n, el reciente estudio de Gregory y Zierahn (2022)<\/a> ha mostrado que esta es una posibilidad real cuando el salario m\u00ednimo en un sector determinado llega a tener una cobertura muy elevada (superior al 90% sobre el salario medio). Los autores encuentran que se produce una ca\u00edda salarial entre los trabajadores mejor remunerados en dichos sectores como consecuencia del aumento del SMI. Aunque en Espa\u00f1a a\u00fan estamos lejos de ese escenario, cada vez hay m\u00e1s sectores en determinadas comunidades aut\u00f3nomas que se acercan a esa situaci\u00f3n, por lo que no debemos descartar por completo este mecanismo de ajuste.<\/li>\n
  4. Reduciendo sus beneficios<\/u>: Si la empresa enfrenta una demanda m\u00e1s bien el\u00e1stica y adem\u00e1s no tiene demasiado poder en el mercado laboral entonces lo m\u00e1s probable es que sean los propietarios quienes acaben asumiendo el coste en \u00faltima instancia. Aunque esta es tradicionalmente la opci\u00f3n preferida por los defensores del salario m\u00ednimo, sus efectos redistributivos pueden no ser tan grandes si las empresas afectadas son esencialmente peque\u00f1as empresas. Esto fue estudiado para Israel por Drucker et al (2019)<\/a> donde encontraron que, efectivamente, las empresas m\u00e1s peque\u00f1as redujeron mucho sus beneficios como consecuencia de la subida del SMI pero, al estar sus propietarios en tramos medios-altos de la distribuci\u00f3n, el efecto sobre la desigualdad fue mucho m\u00e1s modesto que el esperado.<\/li>\n<\/ol>\n

    \u00bfC\u00f3mo act\u00faan estos mecanismos de ajuste en Espa\u00f1a? \u00bfCu\u00e1l pesa m\u00e1s?<\/strong><\/p>\n

    Lamentablemente, tenemos evidencia escasa. Los mejores datos laborales disponibles solo permiten, de momento, estudiar el efecto del SMI sobre el empleo, que fue esencialmente lo que hicieron varios autores dentro del paraguas del Banco de Espa\u00f1a (aqu\u00ed<\/a> el trabajo). Encontraron un efecto negativo y grande sobre la demanda de empleo, tanto por la v\u00eda de destrucci\u00f3n directa de empleo, como por la menor creaci\u00f3n de empleo, y tambi\u00e9n mediante una reducci\u00f3n de la jornada laboral. Por el contrario, no sabemos nada sobre el efecto del SMI sobre la desigualdad ni sobre la masa salarial en su conjunto.<\/p>\n

    \u00bfQu\u00e9 podemos esperar del impacto de esta nueva subida del SMI hasta los 1.000\u20ac en catorce pagas?<\/strong><\/p>\n

    Primero, una tasa de cobertura del SMI nunca vista en Espa\u00f1a. Lejos quedaron los d\u00edas en que Juan Francisco Jimeno escrib\u00eda \u201cLa insoportable levedad del SMI\u201d, ahora la tasa de trabajadores cubiertos supera el mill\u00f3n y medio de trabajadores.<\/p>\n

    Para calcular esta tasa de cobertura en 2020 la \u00fanica fuente de informaci\u00f3n disponible es el decil de salarios del empleo principal, que nos indica a qu\u00e9 decil salarial pertenece cada trabajador. Al no ofrecer datos por hora, no permite distinguir a qu\u00e9 trabajadores con jornada parcial afectar\u00e1 esta subida. Lo que s\u00ed podemos hacer es aproximar una banda aproximada de cobertura. Para el l\u00edmite superior de esta horquilla, el m\u00e1ximo aproximado de trabajadores cubiertos, observamos en el gr\u00e1fico siguiente el porcentaje de trabajadores en los dos primeros deciles salariales entre el total de trabajadores dentro de cada sector. En paralelo ofrecemos el mismo dato, pero solamente para aquellas personas con jornada completa, que ser\u00eda el l\u00edmite inferior que puede tomar la tasa de cobertura. La tasa real quedar\u00e1 entre estos dos valores, y ser\u00e1 mayor o menor en funci\u00f3n de la cantidad de empleos a jornada parcial afectados por el SMI en cada sector.<\/p>\n

    \"\"<\/p>\n

    Los datos del decil de salarios del empleo principal para el conjunto de trabajadores indican que la cobertura (los dos primeros tramos) llega a superar el 25% en muchos sectores de actividad. En el caso de las actividades administrativas y auxiliares el porcentaje de trabajadores afectados por la subida supera ligeramente el 35%, algo m\u00e1s que en el caso de los trabajadores dedicados al comercio al por menor y la reparaci\u00f3n de veh\u00edculos y las actividades inmobiliarias donde est\u00e1 entre el 25% y el 30%. En el caso de la hosteler\u00eda la tasa de cobertura se dispara hasta el 50%, aunque, como veremos, en este sector tiene una importancia particularmente grande la jornada parcial, lo que limita los resultados.<\/p>\n

    Teniendo en cuenta los datos del decil de salarios del empleo principal solo para trabajadores a jornada completa podemos obtener el l\u00edmite inferior del intervalo: el porcentaje de trabajadores que, con toda seguridad, se ver\u00e1n afectados por la subida, esencialmente los situados en el segundo decil. Aunque en todos los sectores se reduce el porcentaje, las cantidades siguen siendo muy considerables. Por ejemplo, en el caso de la hosteler\u00eda cae del 50% al 30%, mientras que en otros como actividades administrativas pasa de un 36% a un 17%. En la mayor\u00eda de casos, las tasas de cobertura se reducen algo por debajo de la mitad cuando consideramos solo a los trabajadores a jornada completa.<\/p>\n

    Aunque se trata de una horquilla muy grande, hay que considerar que basta con asumir que un m\u00ednimo porcentaje de trabajadores a jornada parcial dentro de cada sector se ver\u00e1 afectado por el SMI para situarnos por encima del 20% de tasa de cobertura en todos los sectores analizados.<\/p>\n

    Una segunda variable clave es el tama\u00f1o de empresa, en este caso aproximado mediante el n\u00famero de trabajadores contratados en el establecimiento. En el caso de las empresas m\u00e1s peque\u00f1as de entre 1 y 10 trabajadores, el porcentaje del total de trabajadores cubiertos por el SMI ser\u00eda ligeramente superior al 35% frente al 20% en las empresas entre 11 y 19 empleados y el 5% en las empresas de m\u00e1s de 250 trabajadores.<\/p>\n

    \"\"<\/p>\n

    Enfoc\u00e1ndonos otra vez m\u00e1s en la banda baja de los intervalos (tomando solo trabajadores a jornada completa) la tasa de cobertura caer\u00eda hasta el 17% en el caso del conjunto de empresas con menos de 10 trabajadores, mientras que en las empresas con m\u00e1s de 50 empleados caer\u00eda a menos del 5%. Es muy llamativo que, en el siguiente escal\u00f3n salarial, entre los 1.134\u20ac y los 1.336\u20ac hay un 17% de trabajadores de peque\u00f1as empresas. Esto es relevante considerando que el objetivo final en materia de salario m\u00ednimo, seg\u00fan el gobierno, es alcanzar los 1.200\u20ac brutos, que prorrateados supondr\u00edan 1.400\u20ac en doce pagas. En otras palabras, alcanzar el umbral de los 1.200\u20ac llevar\u00eda la tasa de cobertura del SMI, \u00fanicamente entre los trabajadores a jornada completa, al 33%.<\/p>\n

    Estas altas tasas de cobertura en ciertos segmentos del mercado laboral supondr\u00e1n que el sobrecoste de las subidas del SMI para estas empresas ser\u00e1 mayor que nunca, precisamente en un momento donde los beneficios de las Pymes permanecen hundidos. En una circunstancia as\u00ed, hay que plantearse una v\u00eda de ajuste adicional a las mencionadas anteriormente, las quiebras empresariales, estudiada para el \u00e1rea de la bah\u00eda de San Francisco en Lee y Luca (2019)<\/a>. Los autores analizan el impacto de las subidas del salario m\u00ednimo a nivel de ciudad en las probabilidades de supervivencia de los restaurantes situados en el \u00e1rea de la bah\u00eda de San Francisco, encontrando que aquellos restaurantes con peores valoraciones por los usuarios y que, por tanto, probablemente tendr\u00edan m\u00e1rgenes de beneficios m\u00e1s reducidos, aumentaron su probabilidad de desaparecer como consecuencias de las subidas del SMI.<\/p>\n

    Por \u00faltimo, hay que destacar que, bas\u00e1ndonos en la evidencia que proporcion\u00f3 el banco de Espa\u00f1a en su \u00faltimo informe, los trabajadores j\u00f3venes podr\u00edan salir especialmente mal parados con esta subida del salario m\u00ednimo. En su estudio, los autores estimaron el efecto tanto de la subida del SMI en 2019 como la experimentada en 2017 sobre los trabajadores afectados en cada caso. Encontraron que la subida de 2019 afect\u00f3 de manera mucho m\u00e1s brusca al empleo joven que la de 2017, tanto por la v\u00eda de destrucci\u00f3n directa de empleo como en forma de dificultad de encontrar un nuevo empleo, lo que lleva a pensar que la actual subida puede llegar a tener un impacto marginal todav\u00eda mayor.<\/p>\n

    \"\"<\/p>\n

    \u00bfQu\u00e9 hacer, entonces?<\/strong><\/p>\n

    La combinaci\u00f3n de beneficios exiguos en peque\u00f1as y medianas empresas, tasas de cobertura que superan el 30% en sectores importantes y efectos adversos y crecientes en el empleo de los m\u00e1s j\u00f3venes aconsejar\u00edan una prudencia que exigir\u00eda al menos una evaluaci\u00f3n m\u00e1s cuidadosa y desapasionada antes de implementar nuevas subidas. Ser\u00eda aconsejable que el gobierno se replantee su estrategia sobre el salario m\u00ednimo, adoptando salarios m\u00ednimos diferenciados por edades para evitar destruir la puerta de entrada al mercado de miles de j\u00f3venes y, adem\u00e1s, dar tiempo a las empresas para que puedan ajustarse tras las \u00faltimas subidas. Adem\u00e1s, el gobierno deber\u00eda asumir que la v\u00eda del salario m\u00ednimo est\u00e1 esencialmente agotada, puesto que subidas adicionales a los 1.100\u20ac ya superar\u00edan el margen del 60% del salario medio con efectos potencialmente muy negativos sobre el empleo. Como alternativa, un complemento salarial, aunque requiere un esfuerzo presupuestario que no demanda el salario m\u00ednimo, no tiene efectos adversos sobre el empleo y, combinado con un SMI alto como el actual, puede ofrecer muy buenos resultados<\/a> en t\u00e9rminos de pobreza y desigualdad (y no solo pobreza y desigualdad salariales).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    En dos frases: la subida del salario m\u00ednimo anunciada por el gobierno puede tener efectos negativos para trabajadores j\u00f3venes en determinados sectores, especialmente en los dominados por empresas peque\u00f1as. La evaluaci\u00f3n de estos efectos deber\u00eda ser m\u00e1s cuidadosa y realista, y sugiere la necesidad de contemplar otras opciones para mejorar la situaci\u00f3n de los trabajadores […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":6922,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"yoast_head":"\nLos costes potenciales de la nueva subida del salario m\u00ednimo en Espa\u00f1a - Center for Economic Policy - EsadeEcPol<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La subida del salario m\u00ednimo anunciada por el gobierno puede tener efectos negativos para trabajadores j\u00f3venes en determinados sectores, especialmente en los dominados por empresas peque\u00f1as. 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