{"id":10074,"date":"2023-06-29T07:30:27","date_gmt":"2023-06-29T05:30:27","guid":{"rendered":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/?p=10074"},"modified":"2023-06-28T13:56:47","modified_gmt":"2023-06-28T11:56:47","slug":"que-paso-con-la-desigualdad-de-ingreso-en-espana-durante-la-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/webecpol.esade.edu\/ca\/blog\/que-paso-con-la-desigualdad-de-ingreso-en-espana-durante-la-pandemia\/","title":{"rendered":"Qu\u00e9 pas\u00f3 con la desigualdad de ingreso en Espa\u00f1a durante la pandemia"},"content":{"rendered":"
\n

Ideas claves<\/h3>\n

\u2192<\/span> El 80% de los hogares perdieron poder adquisitivo durante la pandemia (entre 2019 y 2021) en t\u00e9rminos reales.<\/p>\n

\u2192<\/span> En ese mismo periodo se redujo la desigualdad gracias al gran crecimiento de renta entre el 10% de hogares m\u00e1s pobres.<\/p>\n

\u2192<\/span> La mitad de ese incremento de renta se explica por el crecimiento de la tasa de cobertura del sistema de rentas m\u00ednimas.<\/p>\n<\/div>\n

 <\/p>\n

El trienio comprendido entre los a\u00f1os de 2019 y 2021 ha sido probablemente uno de los m\u00e1s ca\u00f3ticos en lo que llevamos de siglo, la prepandemia, la pandemia y la postpandemia respectivamente. La ingente cantidad de pol\u00edticas, titulares, anuncios y globos sonda que se lanzaron a lo largo de esos tres a\u00f1os hacen necesario que demos un peque\u00f1o paso atr\u00e1s para tratar de entender bien c\u00f3mo cambi\u00f3 la distribuci\u00f3n de ingresos durante esos a\u00f1os y por qu\u00e9. Dicho de otro modo, para ver cu\u00e1l fue el saldo distributivo total de la pandemia y la postpandemia sobre los ingresos de los hogares espa\u00f1oles.1<\/sup> El siguiente gr\u00e1fico refleja lo que ha pasado en la sociedad espa\u00f1ola durante esos a\u00f1os. En primer lugar, ordenamos a los individuos en funci\u00f3n de su posici\u00f3n en la distribuci\u00f3n de la renta, que se determina a partir del ingreso equivalente del hogar, que tiene en cuenta la composici\u00f3n del mismo.2<\/sup><\/p>\n

El gr\u00e1fico nos muestra la ca\u00edda y la recuperaci\u00f3n de los ingresos de los hogares en Espa\u00f1a seg\u00fan su posici\u00f3n en la distribuci\u00f3n de la renta, dividiendo a todos los hogares en cien grupos id\u00e9nticos con un 1% cada (unos 470 mil individuos en cada uno). Podemos observar siguiendo la l\u00ednea roja que, durante la pandemia, fueron los hogares m\u00e1s pobres (el 33% m\u00e1s pobre) quienes perdieron ingresos como consecuencia de la crisis, mientras que para el 66% de hogares restantes el a\u00f1o 2020 fue un a\u00f1o sin un cambio significativo de la renta salvo para los miembros del top 10%, que lograron ganancias de entre el 2% y el 3%, con la notable excepci\u00f3n del top 1%, que perdi\u00f3 un 3,6%. Por su parte, la imagen del a\u00f1o 2021 es la opuesta, con un crecimiento de la renta mucho m\u00e1s acusado entre el primer tercio de los hogares m\u00e1s pobres, especialmente acusado entre el 10% con menos renta, que no solo logr\u00f3 ganar renta ese a\u00f1o, sino que logr\u00f3 recuperar todo lo perdido durante la pandemia. El saldo agregado de cada percentil entre 2019 y 2021 es especialmente positivo para los hogares pobres, especialmente entre el 5% de hogares con menor capacidad econ\u00f3mica.<\/p>\n

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Como los primeros percentiles de la distribuci\u00f3n aumentan considerablemente la escala, agrupemos un poco m\u00e1s a los hogares y veamos \u00a0el cambio entre 2019 y 2021 para los deciles (diez grupos id\u00e9nticos en tama\u00f1o con el 10% de personas en cada uno: 4,7 millones aproximadamente), recordemos que un decil no es m\u00e1s que la agrupaci\u00f3n de sus diez correspondientes percentiles. La historia est\u00e1 clara: gran parte de los hogares espa\u00f1oles ha visto crecer su renta entre un 5% y un 6% entre el 2019 y el 2021, pero aquellos hogares que formaban parte del 10% con menos recursos han experimentado un crecimiento muy superior, del 13%.<\/p>\n

Antes de entrar en las causas de este gran aumento de renta para los hogares pobres, hay que matizar que estos incrementos de la renta son meramente nominales y, por tanto, no descuentan la fuerte inflaci\u00f3n que experimentaron los hogares durante 2021. La inflaci\u00f3n del a\u00f1o 2021 fue, adem\u00e1s, una inflaci\u00f3n sustancialmente diferente entre ricos y pobres, tal y como se muestra en este post <\/em><\/a>que escrib\u00ed junto a Natalia Collado. Para aproximar el efecto real y compararlo con el nominal el gr\u00e1fico \u00a0siguiente deflacta la inflaci\u00f3n que experiment\u00f3 en 2021 cada decil para obtener un crecimiento de la renta en t\u00e9rminos reales. La raz\u00f3n para no incluir la inflaci\u00f3n del periodo 2019-2020 es no disponer de ese dato por deciles, y porque a buen seguro las diferencias ser\u00edan m\u00ednimas considerando que la inflaci\u00f3n media en ese periodo fue de tan solo el 0,3%. Una vez tomando en cuenta la inflaci\u00f3n podemos ver que la mayor\u00eda de deciles pierden poder adquisitivo, con la salvedad del 10% m\u00e1s pobre, que contin\u00faa con unas ganancias del 5,3% en t\u00e9rminos reales, y del top 10%, que presenta un incremento del 0,9%.<\/p>\n

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Llegados a este punto la pregunta clave parece evidente \u00bfQu\u00e9 ha pasado entre los hogares m\u00e1s pobres para que hayan salido tan relativamente bien parados respecto al resto de hogares espa\u00f1oles? Para tratar de responder podemos observar los ingresos netos medios por hogar al a\u00f1o por asistencia social, una categor\u00eda que comprende esencialmente las diferentes rentas m\u00ednimas auton\u00f3micas y, a partir de 2020, por el Ingreso M\u00ednimo Vital (IMV). Hay que destacar que estos valores son la media para todos los hogares, es decir, que incluyen a los hogares que no perciben ninguna de estas prestaciones en \u201ccero\u201d y, por tanto, nos ofrece una imagen de c\u00f3mo ha variado la interacci\u00f3n de la tasa de cobertura (el porcentaje que s\u00ed recibe ayuda, es decir: que no est\u00e1 en cero) con el nivel medio de las prestaciones entre aquellos hogares que s\u00ed las perciben. Es decir: es una imagen del efecto completo de la pol\u00edtica. \u00a0Los hogares que forman parte del primer decil han multiplicado por dos los ingresos medios correspondientes a asistencia social.<\/p>\n

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Sin embargo, nos queda por responder qu\u00e9 es lo que ha motivado ese incremento. \u00bfUn aumento en el % de hogares que cobran estas rentas m\u00ednimas\/IMV (es decir, la tasa de cobertura de este tipo de ayudas)? \u00bfO tal vez ese % de personas se ha mantenido constante y lo que ha aumentado sea la generosidad de esas prestaciones?<\/p>\n

Para responder realizamos una descomposici\u00f3n del incremento que vimos en el gr\u00e1fico anterior en los dos componentes mencionados, el aumento de la tasa de cobertura de las prestaciones (margen extensivo) y el aumento de su generosidad (margen intensivo). Para ello, simplemente simulamos cu\u00e1l habr\u00eda sido el cambio entre 2019 y 2021 si la tasa de cobertura hubiera permanecido constante, lo que nos permite saber que parte del aumento corresponde a cada componente. En el siguiente gr\u00e1fico podemos apreciar que, de los 482\u20ac de aumento que observamos en el gr\u00e1fico anterior para el decil 1, 442\u20ac pueden explicarse por el crecimiento del porcentaje de hogares que perciben alguna de estas rentas por asistencia social. Del mismo modo, gran parte de las ca\u00eddas que se observan en los tramos intermedio de la distribuci\u00f3n tambi\u00e9n pueden atribuirse a este mecanismo, pero en forma de una ca\u00edda de la tasa de cobertura.<\/p>\n

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En el siguiente gr\u00e1fico puede apreciarse la magnitud del aumento de la tasa de cobertura de las rentas m\u00ednimas\/IMV entre 2019 y 2021. Concretamente, en 2019 tan solo uno de cada diez hogares del primer decil recibi\u00f3 estas prestaciones en alg\u00fan momento del a\u00f1o, frente al 22% dos a\u00f1os despu\u00e9s. Este incremento se vio al menos parcialmente compensado por la fuerte ca\u00edda relativa de las tasas de cobertura en los tramos intermedios de la distribuci\u00f3n, particularmente entre los deciles 4 y 9. En conjunto, esto supone un reajuste del sistema de rentas m\u00ednimas en Espa\u00f1a en la direcci\u00f3n adecuada, focalizando las prestaciones en los hogares que m\u00e1s lo necesitan.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Por \u00faltimo, ahora que ya tenemos claras las razones del incremento de los ingresos por asistencia social de los hogares m\u00e1s pobres entre 2019 y 2021, conviene poner en perspectiva qu\u00e9 parte del incremento total de la renta de estos hogares pobres que vimos en los primeros gr\u00e1ficos puede explicarse por el crecimiento de los ingresos por asistencia social. Para ello, primero descomponemos el crecimiento del ingreso equivalente en las variaciones de la renta neta del hogar y las unidades de consumo medias de cada decil, con lo que comprobamos que la inmensa mayor\u00eda del crecimiento del ingreso equivalente del 10% m\u00e1s pobre<\/strong>, que vimos en el gr\u00e1fico 3, viene explicado por el crecimiento de la renta del hogar: <\/strong>12 puntos porcentuales de 13. En el siguiente gr\u00e1fico se representa qu\u00e9 parte del incremento de la renta neta del hogar se explica por diferentes conceptos: rentas de mercado, pensiones, asistencia social y otras prestaciones sociales (principalmente desempleo e invalidez). Los resultados, indican que algo m\u00e1s de la mitad de todo el crecimiento de la renta de los hogares m\u00e1s pobres puede explicarse \u00fanicamente por el crecimiento de sus ingresos por asistencia social<\/strong>, mientras que el segundo componente m\u00e1s importante ser\u00eda el crecimiento de las pensiones (32%)<\/strong> que, de nuevo, puede ser tanto por un aumento en el porcentaje \u00a0de poblaci\u00f3n pensionista dentro de los hogares pobres como por un aumento en la generosidad de las prestaciones de jubilaci\u00f3n. Por su parte, el incremento de las rentas de mercado, compuestas por los ingresos laborales y del capital, ocupan un papel residual y apenas suponen un 8% del crecimiento total de la renta de los hogares pobres, el mismo peso que el resto de las prestaciones p\u00fablicas.<\/p>\n

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Todo lo anterior nos permite extraer lecciones valiosas sobre el comportamiento de los ingresos de los hogares en Espa\u00f1a en uno de los periodos m\u00e1s importantes de su historia reciente. Por un lado, podemos ver que, muy probablemente gracias a programas como los ERTES, el impacto final de la pandemia sobre los ingresos de los hogares fue m\u00e1s bien modesto, con la salvedad de los hogares m\u00e1s pobres<\/strong>. Estos<\/strong>, a su vez, se recuperaron con fuerza en 2021 y lograron aumentar considerablemente su renta respecto a 2019<\/strong> mientras que el resto de hogares, que experimentaron un aumento considerable de ingresos en t\u00e9rminos nominales, perdieron poder de compra cuando ajustamos por la fuerte inflaci\u00f3n del a\u00f1o 2021. La descomposici\u00f3n del aumento de los ingresos por asistencia social \u00a0nos permite comprender mejor las causas del incremento de renta de los hogares pobres en ese periodo: fue sobre todo la mayor tasa de cobertura entre 2019 y 2021<\/strong>, m\u00e1s que el incremento en la generosidad de las ayudas, lo que contribuy\u00f3 a frenar la erosi\u00f3n de ingresos<\/strong>.<\/p>\n

Estos datos deber\u00edan tomarse como una se\u00f1al de \u00e9xito del Ingreso M\u00ednimo Vital como nueva pol\u00edtica p\u00fablica: en un momento de emergencia sin precedentes sirvi\u00f3 para detener la erosi\u00f3n de ingresos a quien m\u00e1s le podr\u00eda haber afectado, hasta el punto de remontarlos incluso en t\u00e9rminos reales. Pero este \u00e9xito ser puesto en contexto: si fue la mayor tasa de cobertura la responsable de dicho \u00e9xito, y si seg\u00fan la \u00faltima informaci\u00f3n publicada por la Airef<\/a> esta tasa ha retrocedido en 2022 frente a 2021 para los hogares susceptibles de recibirla, deber\u00edamos tambi\u00e9n entender los datos aqu\u00ed presentados como un motivo para priorizar el esfuerzo no s\u00f3lo en parar cualquier ca\u00edda en el alcance de la pol\u00edtica, sino para, directamente, incrementarlo.<\/p>\n

Del mismo modo estos datos nos indican que entre 2019 y 2021 se produjo un empobrecimiento generalizado en t\u00e9rminos reales de los hogares espa\u00f1oles, con las excepciones del 20% y 10% de hogares con mayor y menor ingreso respectivamente. Pese a que, dadas las circunstancias, el saldo final del periodo 2019-2021 podr\u00eda haber sido mucho peor, no podemos ignorar que, en 2021, la mayor\u00eda de los hogares, muchos de ellos en la parte bajan de la distribuci\u00f3n, a\u00fan no hab\u00edan recuperado el poder de compra que ten\u00edan en 2019.<\/p>\n

Notas al pie:<\/p>\n

1<\/sup> Antes de empezar con ello, es necesario aclarar que, aunque ser\u00eda del todo deseable incluir el a\u00f1o 2022 dentro de este an\u00e1lisis, como el primer a\u00f1o totalmente libre de las restricciones a la actividad asociadas a la pandemia, los microdatos de la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) que emplearemos tan solo llegan al a\u00f1o 2022, puesto que es una encuesta cuyos datos fiscales tienen dos a\u00f1os de retraso.<\/em><\/div>\n

 <\/p>\n

<\/div>\n
2<\/sup> Este ingreso equivalente es una medida est\u00e1ndar empleada por el Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE) se calcula como la divisi\u00f3n de la renta neta de todos los miembros del hogar entre el n\u00famero de unidades de consumo del hogar (definidas de acuerdo con los criterios de la OCDE). Esta definici\u00f3n permite tener en cuenta las econom\u00edas de escala que se producen dentro de los hogares y que no se considerar\u00edan si simplemente calcul\u00e1semos la renta por persona dentro de cada hogar.<\/em><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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